审批做“减法” 服务做“加法”
开化提速项目审批打造“黄金软环境”
县委报道组 刘志科 徐祝安
通讯员 李霞
本报讯 “提前告知需提供材料,4个部门只要跑一个窗口,这样的服务很到位。”10月16日上午,开化国明五金商行的负责人田涛顺利地拿到了营业执照。而在一小时之前,他才将一摞材料递进开化行政服务中心工商服务窗口。没想到,原先需要3天的审批,仅仅一个小时,工商、国税、地税、质检4个部门的审批就全部通过。
通过软件平台将多个部门审批合并,实现营业执照办理的审批合办,审批在一个窗口就能全部完成,是开化行政服务中心在探索“行政服务创新提速”过程中的一次尝试。今年以来,为了减少审批时间,提高服务质量,该县先后出台“联审联办”、“代审代办”等创新机制,目前正在试运行的“模拟审批”制度也成为其中的创新亮点。
“协议签约后,就走‘模拟审批’流程,不用干等着土地,项目至少节省了3个月审批时间。”谈起前段时间项目审批,五洲集团投资发展中心总监舒细跑赞不绝口。8月份,在项目用地已确定但未挂牌的情况下,开化行政审批代办服务中心开始为五洲建材市场项目办理模拟审批。在企业的配合下,1个月时间内,对30余个环节进行了预审批。土地摘牌后,项目于9月13日举行奠基仪式,施工许可证也在当日办理完成,项目马上就能开工建设,实现了审批“零等待”。
中介环节是行政审批的前置条件,占项目办理总时间的六成。以往,审批中涉及到中介机构的环节,还是要业主东奔西跑。为此,开化专门设立中介服务中心,为各种中介机构设立服务窗口,目前已有12家中介机构入驻。目前,中心正探索组建中介网上挂牌入驻,引入市场竞争,让企业和群众有更多选择。
看着中介服务大厅内一字排开的12个中介窗口,凯美特电器的审批代办人方焰飞切身感受到了方便。“以往环评、能评、勘探等中介机构,会让我把县城跑上十几圈,有些甚至要到杭州。”方焰飞相告,“但是现在中介服务大厅就能找到所有中介服务,省时省力。”
审批权力做“减法”,服务群众做“加法”。今年前9个月,行政服务中心共办结各类服务77141件,同比增长12.4%。通过创新提速,总计为企业及个人节约时间5000余天。