陈东北

　　为深入推动小微企业上规升级，德清县发经委专门针对“小升规”工作出台ABC分类管理办法和建立培育库，实行精细化管理。按预计营业收入标准，分ABC三类。对A类企业跟踪帮扶，确保上规；对B类企业分类帮扶，重点突破；对C类企业重点关注，发掘亮点。经过一年的运作，该办法推动“小升规”工作成效显著。

　　三个步骤推进

　　据德清县发经委有关负责人介绍，首先，制订科学合理的入库标准。根据“小升规”培育库企业综合情况，结合企业规模、产业导向、企业成长性等实际因素，通过对“小升规”培育库企业全面实施绩效考核，制订标准，划分类别。按小微企业培育与监测平台企业情况，以近两年产值、成长率、纳税额三项指标按40%、30%、30%的排名权重计算综合数值算出得分，按分值从高到低进行排序，作为分类依据，将小微企业划分为A、B、C三类企业。

　　其次，分类培育，有序推进。出台了《德清县“小升规”培育库企业分类管理办法》，建立了“小升规”分类培育库，进一步实现分类别、精细化管理。并以百日专项行动为载体，开展了“小升规”企业分类推进专项工作。采取“一企一策”，分类指导的方法，对各类企业在发展指导、要素配置等方面分类对待，分类培育，扶优助长。

　　第三，分解任务，落实责任。将“小升规”培育企业分配由专人跟踪联络，建立月报。建立各乡镇分管领导负责制度，对推动小微企业上规升级工作业绩突出，考核先进的乡镇、企业，给予表彰奖励，对初次“小升规”的企业给予2万元奖励；对推进不力的乡镇、部门予以通报督促，以此激励各乡镇（开发区）围绕年度目标和任务狠抓落实。

　　分类管理跟进

　　据了解，德清县针对A类企业，加大政策倾斜。A类企业属重点鼓励与支持发展类小微企业，享受该县出台的各类优惠政策，在用地、用电、信贷等资源要素配置方面给予倾斜，予以优先供地保障或优先入驻标准厂房。用电紧张时，有序用电给予优先保障。在优化企业发展环境的同时，企业享受年检、项目申报与审批、质量抽检等方面绿色通道待遇；各级政府、相关部门的评优评先、奖励补助予以优先安排。

　　针对B类企业，予以重点指导。B类企业属综合扶持培育类企业，在土地、用电、信贷等资源配置上，给予适当倾斜。对技改项目中用于购置设备的按直接投资额4%给予补助。对从事传统行业，表现较为平庸的企业，加强指导，促其做强做优及转型升级，向A类企业转化。

　　针对C类企业，加大整合提升力度。C类企业属引导提升类企业，鼓励企业整合兼并重组，互补优势快速发展。对符合产业导向、成长性好、创新性强、发展前景广阔的创新型、科技型、成长型和高技术服务型小微企业，加强政策扶持和服务，积极培育和扶持其上规模。对“低、小、散、弱”的小微企业，采取“机器换人”和“四减二提高”措施，做好改造升级工作，进一步提高生产力，从而推进全县经济持续健康快速发展。