陈先春

　　习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话，对发展社会主义协商民主作了全面深刻的论述和部署。我们要从三个方面，深刻认识发展社会主义协商民主的重要意义。

　　从全面深化改革总目标认识协商民主的重要地位。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。对协商民主的重要地位，要放到“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”这个全面深化改革总目标中来认识。推进国家治理体系和治理能力现代化，从根本上说，就是要最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。协商民主就是人民参与国家和社会治理的重要方式。致力于推进协商民主广泛多层制度化发展，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。当前改革已进入攻坚期和深水区，要啃的是硬骨头，要涉的是险滩，要面对的是各种复杂矛盾。全面深化改革，没有民主政治的保证是不可能实现的，没有协商民主这一既实行民主原则又有利于社会和谐的民主政治的保证是不可能实现的。

　　协商民主是保证和支持人民当家作主的重要途径。人民民主的实质，就是人民当家作主。选举民主是人民通过选举出自己的代表，授权委托参与国家和社会生活的管理，是间接性的而非直接性的政治参与。选举民主会带来在投票之后或非选举期间人民如何行使权利问题，也就是习近平总书记所指出的“人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期”的问题。协商民主则能使人民持续而直接地进行政治参与。

　　协商民主是党的群众路线在政治领域的重要体现。党的群众路线和社会主义协商民主都是中国共产党的独特创造，都已成为我国政治生活的优良传统，两者之间存在着密切的有机联系。协商民主是党的群众路线在政治领域的重要体现。我们党之所以能够取得事业的成功，靠的是始终保持同人民群众的血肉联系，靠的是“跟人民商量办事”的好传统。今天，“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”当然，现在人们思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性明显增强，人民群众需求多层次、多方面、多样化的特征更加明显，今天要商量办事复杂起来了。这就要更耐心、更细致、更频繁、更深入地商量。

　　【作者为省委宣传部理论处处长】