创新兰溪：数字城管让城市更有温度

　　2014

　　中国（浙江）全面小康论坛

　　CHINA　XIAOKANG　FORUM

　　《小康》杂志社

　　主办

　　这是兰溪的金秋。

　　一缕金秋桂香随风而至,蜿蜒秀美的兰江畔，自然风韵与文化灵韵相得益彰；古韵悠长的历史老街，浓缩着最原汁原味的兰城；精巧整洁的悠悠小巷，带给人流连忘返的清新雅致。

　　在城市发展这部鸿篇巨著里，城市管理一直是永恒的课题。守住人文底蕴、彰显发展张力、释放社会活力，这是每一座城市都在孜孜探索与破解的课题，更是城市管理者的职责所在。

　　天下和，民心安。创新社会管理，兰溪不断探索社会变革的演进，由“管理”到“服务”再到融入“数字化”，这样转变的过程就如同深刻的质变。

　　一个个诠释着兰溪智慧、折射着和谐兰溪的元素在兰江两岸闪耀。

　　漫步兰城街道，城水相依、人文相融，令人感受到清新舒适，从中深深体会到整座城市外在精美和内在品质的改变提升，可见，内外兼修的城市境界已在这座城市渐渐形成。

　　如何提升百姓的幸福感，对于城市管理者来说始终是一道智慧的命题。

　　“一个城市管理和发展到这个时候，尤其要注意抓好细节。”兰溪市委、市政府以改革创新的思路，着力打造城市管理“升级版”。从城管人员“单兵作战”到广泛发动群众参与，数字化高科技设施的加入，都有助于城市管理从此驶入及时发现问题、第一时间处置、有效杜绝事故隐患的“高速公路”。

　　兰溪在全省县级市率先开发“随手拍”软件，人人都是信息采集员，拓宽了群众参与城市管理渠道。强化社会监督，在兰溪最有影响力的兰江论坛上，设置“随手拍”问题窨井盖发布平台，发布大家一起来找路上的“绊脚石”、数字城管“随手拍”软件征名活动等信息，点击量达17.8万多，全市行动、全民参与、全面推进，受理并解决问题窨井盖800余起，清理无主废弃基座1000余起，废弃立杆160余根。

　　“天下大事，必作于细”，城市管理服务于精细。

　　“今天家门口的路灯已经亮了，感谢你们能够及时处理，这座城市因你们更温暖。”这是兰江论坛上一位市民“随手拍”问题受理后发来的感谢信息。每日受理反馈信息的工作人员说：“虽然是简简单单一句感谢的话，我们每次看见都会觉得特别暖心，所做的服务很值得。” 我们又在“随手拍”信息反馈的平台上看到，市民反馈的每一个问题都会得到及时受理，同时工作人员会作出详细答复。

　　另一方面，随着新兴媒体的蓬勃兴起，既对提升城管执法水平提出了严峻挑战，更为城管部门宣传自身、改善形象提供了良好的平台。兰溪及时开通了“兰溪数字城管”官方微博、微信公众平台，以“小数”自称，用轻松活泼的语气与网友进行互动。除了发布城市管理热点新闻、数字城管工作动态、政策法规等内容，也及时受理市民反映的城市管理问题，为群众提供各类信息及便民服务。今年的汛期，“小数”团队实时发布60余条积水点信息，阅读量达4万余人次。

　　优秀的城市管理体系，必须拥有科学的谋篇布局。打造数字城管，是构建兰溪“创新高地”的重要内容。随着科技的发展和城市管理机制的完善，一张巨大的“数字化网络”正覆盖兰溪全市。

　　城市管理创新，归根到底是依托社会力量开展大管理、大服务。深谙这一道理的兰溪让市民成为城市管理的主体，积极举办“数字城管开放日”等活动，邀请老干部、民情代表、兰江导报小记者参观数字城管指挥大厅，了解数字城管工作流程；开展“数字城管进校园”活动，编写小公民读本——《数字城管知识篇》宣传手册。

　　轻轻滑动指尖，一个个小图标的下载不断更新着手机的应用功能。眼下，各种 APP已成为人们的生活习惯，渐变成一种时尚的生活方式。就在8月底，兰溪顺势推出“e通兰溪”APP， 汇聚在“一张网”的全市执法管理资源整合在移动客户端上，通过1个APP实现公共服务的一站式导航和便捷查询。

　　只要通过微信、手机QQ“扫一扫”功能，扫描“e通兰溪”二维码，一键下载安装APP，就能享受兰溪市区的便民资源精准化、高效化服务。9月初，“e通兰溪”上线一周下载量就破万。

　　软件页面分布有13个功能板块，分类清晰，在出行类信息中，只要点开“我要骑车”、“找找车位”，就能看到附近站点、停车场相关信息，并能查询可借、可还自行车数量，剩余泊位等信息，甚至还有收费价格。在“机构分布”、“便民服务”、“便民公告”、“预警预告”模块里，市民不仅可以查询到政府部门、银行、酒店，还能搜到周边的餐饮小吃、修车铺、菜场、配锁店、占道施工路段等实用信息。

　　除便民服务功能外，该软件的最大亮点是“随手拍”功能，方便市民及时反映井盖丢失、道路遗撒、路面塌陷、树杆倒伏等城市管理问题，市民可以通过上传图片、文字、录音、录像等方式，快速描述事发现场，方便后台工作人员立案处置。

　　“我们设计‘e通兰溪’，不仅希望能够为市民出行提供便民服务，也希望能够为相关单位、店家等群体提供便利。我们还将继续完善平台功能，增设行政审批、办事指南等信息，进一步完善贴心服务。”兰溪市城市管理行政执法局负责人表示。

　　随着微博、微信以及“e通兰溪”软件的不断推广应用，兰溪计划今年年底将数字城管的触角延伸至乡镇，采用“一台电脑，一根网线”的简易连接方式，各镇乡（街道）通过电子政务网与市数字城管平台实现对接，负责接受、处理并反馈市重点工作相关督办机构检查或群众通过“e通兰溪”等途径举报的案件，将数字城管与美丽乡村有机融合，全面推进“两美”建设。

　　从体贴入微的精细化管理到与时俱进的智慧行动，不断刷新兰城风貌。兰溪，正朝着和谐幸福之城快步疾行。

　　幸福感背后的数字化

　　“e通兰溪”智慧服务零距离

　　兰溪全景

　　大厅接线员

　　监督指挥大厅

　　第二届中国（浙江）全面小康民生决策样本——

　　“e通兰溪”二维码