通讯员 陈 璇 县委报道组 蔡运近

　　本报讯 10月1日，因为发生交通事故的双方谈不拢赔偿金，不算大的龙港镇调解室挤满了100名群众。调解员应学暖在接到苍南县交警大队的电话后，立马赶到龙港镇调解室。“你们再闹下去，不仅可能得不到赔偿，还要赔钱给对方！”面对现场嘈杂的气氛，应学暖不得已嘶喊着要求现场群众不要喧闹。等到现场混乱的情况稍有控制，他通过讲道理，谈法律，安抚大家。

　　类似的情景，在苍南县的3个品牌调解室里，几乎每周上演。过去，苍南县每个乡镇仅靠流动调解亭，来解决民意纠纷。一个调解员，要处理各种类型的民意纠纷。这样的情况，常常造成因为调解员对某个纠纷的专业知识不了解，使得调解工作难以进行。

　　如何化解这样的问题？今年苍南县司法局健全了“宽领域、全覆盖”的调解网络，打造“专业化、社会化”的调解队伍，构建“大调解、多元化”的调解机制，加强“科学化、信息化”的规范化建设，发挥“基础性、主力军”的维稳功能，成功构建起横向到底、纵向到边的司法行政“大调解”组织网络。

　　所谓宽领域、全覆盖、大调解、多元化，即拓宽人民调解领域，整合公安、司法、交通等部门和行业协会资源。目前，苍南县共建立区域性行业性专业调解组织16个。不仅涵盖居住苍南的本地人，甚至在外务工的苍南人，遇到民意纠纷，也能得到人民调解。

　　今年67岁的郑德进，就是一位经常被“外派”的调解员，“一个星期总有几天在外省奔走，今天刚从云南做完调解工作”。10月10日下午，身型瘦小的郑德进风尘仆仆走出县动车站，随身携带的行李里塞满了工作材料。

　　“有很多苍南人在外开矿，请的也是一帮苍南工人。这次有位苍南工人在开矿时，受了伤，在赔偿方面，和苍南老板起了争执。当地工作人员就让我过去帮忙调解。”

　　年轻时担任苍南县矿建公司十处支部书记的郑德进，2011年，凭他对矿建的专业知识，和在群众中的威望，被聘用为苍南县矾山镇的人民调解员。

　　跟郑德进一样，苍南县的调解员大多聘请或选拔退休教师、干部、大学毕业生和“两代表一委员”，参与到人民调解工作中来，目的只有一个，为了让调解员队伍更加专业化、社会化。此外，苍南多次组织调解员进行知识更新和技能强化培训。同时，建立调解员等级评定制度，按等级敲定报酬标准，发挥激励约束作用。目前，苍南县已打造3个以先进调解员名字命名的品牌调解室，旨在进一步提升人民调解的社会公信力和影响力。

　　依托现有的社区监管指挥平台，苍南化解民意纠纷效率有效提高。据统计，近3年各人民调解组织年均化解矛盾纠纷总数近9000件, 今年有望突破万件，调解成功率均在98%以上。下一步，县司法局将推广应用人民调解信息管理系统，加大硬件设施投入，实现重点调解室与司法所、司法局视频联网，全面提升人民调解动态管理指挥水平。