区委报道组　王荣　戴周超

　　本报讯　日前，鹿城区在浙江政务服务网上“晒”出了区级部门的行政权力清单，向社会公开征求意见。自3月份开展职权清理推行权力清单制度工作以来，鹿城区通过“三报三审”程序，最终列入公布的32家部门共保留行政权力3407项，较部门总上报行政权力7040项减少3633项，精简比例达52%。

　　“阳光晒权绝不是一晒了之。”鹿城区编委办负责人林巧荣表示，部门的行政权力并不是一成不变的，当行政权力法律依据发生变化或机构职能调整时，部门的权力清单也将发生变化。根据这一特点，结合鹿城实际，将行政权力置于持续管控状态，构建公开透明、动态长效的制度框架和管理途径，是该区权力清单制度工作的特色。

　　一是探索权力转移行使途径。适应政府职能的转变，梳理出第一批面向市场和社会组织的政府职能转移目录（涉及14个单位，共计49项），拟通过委托、授权或购买服务等方式，向市场和社会组织转移。二是同步清理“问题清单”。对在部门履行职权中，有些明显不符合实际、不符合改革方向的28项事项，梳理上报，通过立法及其他方式予以调整。三是分类整理属地管理事项清单。对省市委托下放权力清单中，依法属于区级和依法属于上级职权两类情况及时予以厘清，以明确责任主体及责任承担方式等。四是细化划分常用、非常用权力。以两年有没有行使为界划分常用权力与非常用权力。通过梳理分类，部门权力清单3397项中，常用权力2229项，非常用权力1159项，共性权力9项；属地管理类事项清单90项中，常用45项，非常用45项；审核转报类事项清单150项中，常用111项，非常用39项。

　　据悉，鹿城区将在清权基础上，从制度建设入手，针对各类权力的特点，给出权力运行图、事中事后监督措施和动态管理办法，明确相关部门单位及工作人员管理职责。以保证“晒权”和“管权”处于常态，权力运行实时可控，避免权力清单“一晒了之”，继而束之高阁。