青山逶迤，溪流纵横，平原铺展，“七山一水两分田”的黄岩山水林田湖禀赋优越，曾享有“黄岩熟，台州足”的美称，还被命名为“中国蜜橘之乡”、“中国东魁杨梅之乡”，可谓物华天宝。然而，正如唐上元二年（公元675年）黄岩设县之始所名——“永宁”，永续安宁富足，却成了这片东海之滨同时饱受旱涝洪台侵害土地的热切期盼。整治山塘，改造灌区，节水灌溉，近年来，中央财政小型农田水利重点县建设在黄岩的扎实推进，无疑让这种期盼变成现实多了一份保障。

补短板全域布局

　　“黄岩小农水重点县项目包括综合整治58座山塘、改造20处灌区、新建10处（片）高效节水工程、整合23项相关农水项目，在黄岩全区19个乡镇（街道）中，有18个涉及到，每年有30多个工程点在施工。”站在小农水重点县项目分布图前，黄岩区小农水重点县建设工程管理处章海涌副主任告诉我们。图上红、黄、蓝各色图标遍及黄岩全区，详尽显示着各类工程的进展情况。

　　如同当时农村普遍存在的状况一样，小农水重点县建设实施前，黄岩小农水建设与管理已严重滞后于现代农业发展和新农村建设的要求，成为制约农村经济社会发展的一大短板。据介绍，当时在黄岩，无论是中、西部山区的山塘，还是东部平原的小型灌区，多数小型农田水利设施建设标准偏低且已陈旧老化，效益退化明显，同时存在管护机制不健全、资金投入不足等问题。

　　在被列为第四批中央财政小型农田水利重点县后，黄岩区针对当地实际，确定小型水源工程、小型灌区配套与改造工程以及高效节水灌溉工程作为重点县建设范围。自2012年起至2014年，该区计划实施山塘综合整治58座；灌区改造20处，受益面积5.47万亩，改造渠道长度241.74公里；新建高效节水灌溉10处（片），灌溉面积3398亩；整合项目23项。并进而明确了分年度建设任务——2012年，完成山塘综合整治18座；灌区改造6处，改造渠道长度87.74公里；新建高效节水灌溉5处，灌溉面积998亩；整合项目6项，涉及14个乡镇（街道）。2013年，完成山塘综合整治20座；灌区改造8处，改造渠道长度77公里；新建高效节水灌溉3处（片），灌溉面积1200亩；整合项目8项，涉及15个乡镇（街道）。2014年，完成山塘综合整治20座；灌区改造6处，受益面积1.95万亩，改造渠道长度77公里；新建高效节水灌溉2处（片），灌溉面积1200亩；整合项目9项，涉及13个乡镇（街道）。

　　而今，小农水重点县项目正在黄岩全区按计划稳步推进，许多项目竣工后已经开始发挥明显的经济、社会和生态效益。

群山间碧潭如玉

　　小叶、小林，黄岩区小农水重点县建管处两位负责项目现场督查的工作人员，皮肤黝黑，双目有神，体形干练，典型的户外工作者神态。“我们两人分头督查全区所有小农水重点县项目进展情况，区里专门为我们配备了两台车，基本上每两周要跑遍一次工地。”在前往平田乡起伏的盘山公路上，小林自豪地说。

　　从黄岩市区出发，约40分钟车程，我们来到了平田乡政府所在地，随后车子便拐向一条只容一车通行的乡村公路。一路向上，路边茅草不时触碰着车身，发出沙沙的摩擦声。又过了约20分钟，我们终于到达了黄毛山村。

　　我们要参观的桐前坑山塘就在村后山上。站到山塘坝顶，顿时有一览众山小的感觉。这里的海拔大概有500米，往下看便是总库容7亿多方的台州大水缸长潭水库，水库中间及其四周的许多山头都已经在我们脚下。焕然一新的山塘目前库容已达5.2万方，满塘的山泉闪着透澈的绿色光芒。这一池清水经由坝下依山势巧妙设计构筑的灌渠系统滋润着约400余亩高山梯田和旱地。田地里满是各类作物，山风吹过，清香袭人，让人陶醉。

　　从山塘下来，我们不禁仔细打量起黄毛山村村貌。这是一个浙南典型的山村，村庄不大，约40户人家，依山而建，整洁宁静。由于环境好，一些出外经商的村民不惜耗巨资修建起时尚漂亮的别墅式楼房，让人有时空穿越之感。一位阿婆拿出刚采摘的西瓜一定要我们尝尝，攀谈中得知她的子女均在北京经商，路边的一座“洋房”就是她儿子所建。看得出，高山之上，用水不愁，绿树遍布，有产出可基本自给，虽交通不便，但在人们心中已是世外桃源。

　　“在我们区小农水重点县项目整治的山塘中，许多均为这样的高山山塘。最远的富山乡，光从乡政府所在地马鞍山村坐车到黄岩城区就得花上1个半小时。”陪同人员告诉我们。通过山塘整治，一些偏远山村的水环境得到根本改善，村民生活质量和生产条件都获得了明显提高。看着这一串串似碧玉般散布在黄岩西部群山间的小山塘，切实感受着当地村民的拥戴之情，所有工程的参与者无疑会心生满足感、成就感，虽苦心志劳筋骨而终感欣然。

现代农业的标配

　　茅畲乡西边村，这里有一片基本农田保护区，面积为29.11公顷。初秋的阳光依然劲道十足，茁壮的晚稻一直铺展到远处的山脚，改造后的灌渠里流淌着淙淙的山水。充足的好水，充足的阳光，喜人的水稻……

　　“黄岩区现有耕地面积17.79万亩，小农水重点县项目实施前的有效灌溉面积是12.9万亩，我们希望通过项目建设提高到14.95万亩，提高11%。此外，将恢复灌溉面积3.2万亩，改善灌溉面积4.22万亩。”

　　黄岩小农水重点县灌区改造根据《灌溉与排水工程设计规范》、《渠道防渗工程技术规范》等进行设计，设计灌溉保证率90%。灌区经渠道防渗处理，灌溉水利用系数不低于0.7，渠系水利用系数不低于0.8。在水资源作为基础战略性资源的重要性日益凸显的背景下，科学、合理、高效的灌渠系统正在成为黄岩农业发展的一大标准。

　　还是在平田乡境内，我们参观了神农铁皮石斛专业合作社微喷灌工程。这是一个占地150亩的铁皮石斛栽培与生产加工基地。

　　数十个高大的钢制大棚下，有着“仙草”之称的铁皮石斛长势良好。打开微喷灌龙头，水便从悬挂着的喷头中嗞嗞喷出。这些龙头大约每隔半米便有一个，分布在每垄石斛正中上方。喷出的水不一会儿便形成了层层雾气，氤氲似仙气，营造出十分有利于铁皮石斛生长的人工环境。

　　“铁皮石斛对生长环境要求高。基土我们用了牛、羊粪与松木等木屑的混合物，外部环境除了海拔较高气候凉爽外，还必须用上微喷灌。”合作社的徐经理十分内行地说。所以，小农水重点县建设选择在该合作社实施微喷灌工程，可谓一拍即合，成效显著。该工程为合作社新建灌溉加压泵站2座、输水管道7.148公里、微灌头35720个。

　　据介绍，黄岩小农水重点县项目将新建高效节水灌溉10处（片），遍布该区宁溪、院桥、平田、屿头、头陀等乡镇。目前已建成投产的有铁皮石斛、高山蔬菜、葡萄、猕猴桃等特色农业园区。在节约用水、提高生产效率、改善农作物品质的同时，高效节水灌溉工程还控制了农药化肥使用量，生态效应十分明显。