深化改革 激发活力
我省行政审批事项再瘦身
记者 黄宏
本报杭州9月29日讯 记者从省政府新闻办今天举行的新闻发布会上了解到,省级政府投资项目行政审批时间由200多天缩短到60天。变化来自于我省正在大力推行的深化行政审批制度改革。
据介绍,目前,省、市、县全省公告执行的行政许可项目从去年初的1617项减少到940项,削减41.9%,其中省级从706项减少到398项。省级非行政许可审批事项,从560项减少到128项,削减77%。非行政许可审批实施机关从57个减少到30个,减少47.4%。
为加快舟山群岛新区发展和机制创新,我省省级部门下放审批事项116项;与此同时,我省在嘉兴市实施市县审批层级一体化改革试点,省级下放审批权限20项,嘉兴市594项市级行政审批事项中仅保留52项,其余全部下放到县(市、区),基本达到“市县同权”。
审批事项权力下放,群众办事更方便。目前,全省所有市、县、乡、村均建立行政服务中心和村(社区)级便民服务中心,政府服务体系实现全覆盖。8个设区市、64个县(市、区)设立专门的企业投资项目审批代理中心;社会保障、医疗卫生、计划生育等100余个事项纳入村(社区)级便民服务范围,还建立一支以村干部、大学生村官等为主体的代办员队伍。
权力下放,并不意味监管缺位。目前我省正在全面建立事中、事后监管制度,并且将其作为建立部门责任清单的重要内容和2014年重点突破改革任务。省科技厅、省地税局、省质监局、省测绘局等部门已制订委托许可事项监管办法,建立日常监督和重点抽查相结合的事中事后监管体系和纠错机制。各设区市、县(市、区)也在进一步完善行政审批全程监管制度,建立经常性抽查监管制度、定期监管制度、危险隐患及时监管制度,避免执法扰民的现象发生。
行政审批制度改革释放了民间活力。仅注册资本登记制度改革这一项,新政实施6个月来,全省新登记各类企业共14.8万户,同比增长10.7%;在册企业119.5万户,同比增长16.35%。