蒋韵晨

　　历史文化名城、名镇、名村的保护，应遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。其之前的“申名”，更有着严格的标准与程序。

　　按照国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》，具备下列条件的城市、镇、村庄，可以申报国家历史文化名城、名镇、名村：保存文物特别丰富；历史建筑集中成片；保留着传统格局和历史风貌；历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。申报国家历史文化名城的，在所申报的历史文化名城保护范围内，还应当有2个以上的历史文化街区。

　　申报国家历史文化名城、名镇、名村，应当提交下列材料：历史沿革、地方特色和历史文化价值的说明；传统格局和历史风貌的现状；保护范围；不可移动文物、历史建筑、历史文化街区的清单；保护工作情况、保护目标和保护要求。

　　申报国家历史文化名城，由省（区、市）政府提出申请，经国务院建设主管部门会同文物主管部门，组织有关部门、专家进行论证，提出审查意见，报国务院批准公布。申报历史文化名镇、名村，由所在地县级政府提出申请，经省（区、市）政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门，组织有关部门、专家进行论证，提出审查意见，报省（区、市）政府批准公布。可见，“申名”需要经过重重审核、实地考察、专家论证等。

　　同理，申报省历史文化名城的，根据我省的相关规定应遵循如下步骤：由所在县（市）规划建设和文物行政主管部门提出，县（市）政府报省建设厅、省文物局。申报省历史文化街区、名镇、名村，也以次类推。省建设厅、省文物局组织专家进行考察评选，提出审查意见报省政府批准公布。

　　实践表明，“申名”程序很严，但更重要的是做好保护工作。我省在保护名城方面，就有许多具体严格的要求。（下）