五 “解剖麻雀、以点带面”的典型引路法——
省纪委:稳步推进抓改革
2004年6月18日,武义县后陈村探索建立了全国首个村务监督委员会。对这一制度创新,省纪委从提升村级组织治理能力的高度,坚持以点带面,稳步推进,使其成为全国推进农村党风廉政建设的“特色品牌”和“拳头产品”。
调查研究抓典型。认真总结各地实践探索,注重强化分类指导,树立了一批各具特色的典型,如武义县村务监督委员会、天台县廉情监督站、温岭市村民监督委员会等。在综合比较后,确定武义县村务监督委员会作为全省试点推广的样板。
积极试点抓推广。在各市、县(市、区)选择若干不同类型的行政村作为试点,及时总结经验,完善方法,逐步扩大工作面。到2009年11月,全省所有行政村都建立了村务监督委员会。
全面推进抓规范。村务监督委员会实现组织全覆盖后,及时调整工作重心,加强建章立制,促进工作规范。2010年7月,出台《浙江省村务监督委员会工作规程(试行)》,为充分发挥村务监督委员会作用提供制度保障。采取落实村监委主任基本报酬、建立健全考评机制等措施,推进村务监督委员会规范化建设。
【启示】
拨亮一盏灯、照亮一大片。在改革试点和全面推广的不同阶段,省纪委采取调查研究分析典型、推动工作运用典型、改革试点推广典型的方法,使村务监督委员会建设形成“一花开后百花香”的可喜局面。