核心提示：

　　“行百里者半九十”。当前，我省第二批党的群众路线教育实践活动正处在整改落实、建章立制环节，这是教育实践活动实现预期目标的关键一环、攻坚之战，也是深化改革的必然要求。温州、金华、衢州、丽水等市深入推进整改落实工作，动真格、实打实、硬碰硬，以高质量为目标，努力向群众交出满意的答卷。

　　丽水莲都区碧湖产业区里，投资1亿多元的浙江实利机电项目，从取得土地使用权到破土动工，仅用了3个月。

　　“这在以前，是很难想象的事情。”企业总经理王雨告诉记者，莲都区针对企业需求强烈的行政审批提速增效问题，积极探索行政审批服务方法，实行“代办员制度”，为投资项目审批跑腿代办。如今，区级部门权限内审批总时限仅12天，而法定时限为310天。

　　这正是党的群众路线教育实践活动开展以来的新变化。针对前期查摆出来的问题和群众反映的难题，温州、金华、衢州和丽水等地坚持问题导向，不推不诿、立说立行、边查边改，以“钉钉子”精神，确保教育实践活动见成效、出成果、增活力、添动力。

思想不松，

干部一线跑民生

　　在温州乐清，“一周一夜一村”成为每位领导干部的必修课。他们每周利用1个晚上走访1个行政村，听取群众意见建议，实行即改即办。“干部们来得勤了，感情更深了。”松垟村村民赵淑清告诉记者。

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，转变干部作风成为各地整改工作的重点。

　　在金华，每位领导干部都拿到了《党员干部作风问题清单》、《群众诉求清单》、《群众工作具体任务清单》、《信访积案清单》等“四张清单”，既是班子和个人对照检查材料的内容，又作为整改落实的具体任务。对照单子，全市151个乡镇（街道）共列出干部作风问题3080条，群众诉求事项8921个，具体工作任务2412项，信访积案614件。这一条条事项，都是群众反映的基层干部身上最集中的作风问题，也是最需要解决的民生问题。

　　丽水则实施以“万名干部下基层抓治水”、“千名干部进千家规模企业送服务”和“百名市县领导包百案”为主要内容的“万千百”工程，让干部在一线转变作风、解决问题。全市已基本消灭垃圾河，整治黑臭河357公里，完成省里下达目标任务的127%，走访企业7393次，帮助企业解决问题828个，全市已交办的378件重点信访件中，已息访214件。针对普通党员的“四风”问题，在全市普通党员中推广“五条自律”，要求坚定理想信念不信教、按期交纳党费不让他人垫交、主动参加党组织生活不领取误工报酬、认真完成党所分配的工作不推诿、模范遵守法律公德不越红线”。

　　“四挂五争先”第一书记工作法在衢州全面深化，通过领导挂帅入村、干部挂职驻村、部门挂联包村、整转挂牌强村，实现105个村（社区）软弱涣散党组织的全面整转，其中，40个晋升三星级、15个晋升四星级。

标准不降，破难攻坚促发展

　　整改，要“真改”，关键是把功夫下在落实上。

　　衢州把整改落实同推进中心工作相结合，增强发展实力。督促各地各部门把中心工作任务纳入“整改清单”，量化目标，倒排时间，公开承诺，接受监督。目前，“大干项目、干大项目”引进5亿元以上项目13个；“三改一拆”完成三年目标任务110%以上；“五水共治”消灭垃圾河31条，完成86%以上黑臭河整治，各项工作全面提速提效。

　　在金华，“四破”整治如火如荼。这项以破僵尸企业、破围墙圈地、破低效用地、破党员干部既得利益为重点的工作，严厉整治党员干部损公肥私、损人利己的行为，带动全市6.5万名党员干部进行自查自纠，225名党员干部上报了自身及亲属既得利益方面存在的问题；收回低效用地2906亩，盘活土地4038亩，消化批而未供土地8687亩，处置僵尸企业、圈地企业725家。

　　丽水的“四级联动”办实事承诺，让市、县、乡、村四级先后公开办事承诺1.8万多条，目前已有近1.5万条得到了基本落实，其中市、县两级常委和市直单位“一把手”带头公开承诺的197件实事已经全部完成。在每月组织开展的电视问政中，丽水主动把群众关注的热点问题“揪出来”，同时在“丽水新闻”、“老白谈天”等栏目曝光一批焦点问题，通过媒体和群众的监督倒逼整改。目前，已开展电视问政7期，曝光各类问题97个，已整改解决80个。

　　温州打好拆违“攻坚战”，着力解决群众反映集中的涉及宗教场所违法建筑突出问题。目前，全市已依法处置宗教和民间信仰非法建筑2239处49.86万平方米，分别占全省的1/4和1/3，依法处置“三超”宗教标志物361个，占全省的1/2。同时，在全市宗教界开展以“同心同行·共建和谐”为主题的法治宣传教育试点，实行市县乡三级联动，选派懂政策、懂法律、懂宗教、懂群众工作的“四懂”干部组成工作组，做到每个教堂派一个工作组，广泛深入开展宣传教育工作。

力度不减，善作善成立规章

　　坚持开门整改，更需要建章立制，努力从制度上弥补“漏洞”。

　　丽水制定出台了《关于进一步加强作风建设切实纠治“四风”突出问题的通知》，明确“五个严禁、二十个不准”，要求全市领导干部签订公开承诺书，狠刹“两局”。制定出台了《关于完善党员干部直接联系群众制度实施办法》，提出4个方面28条具体意见，深化开展“住村联心”制度，全面推行“事不过夜”、“民情地图”等做法，推动党员干部真正走进群众。当前，全市已基本走访农户一遍以上，帮助解决实际困难18200余个。

　　衢州市委常委会带头，建立健全常委会议事和民主决策机制、“月问月督月办”制度等11项重大制度，由常委认领包干、限期完成。同时，逐级落实《制度建设计划》，全面做好“废、改、立”工作，实现拧紧一颗螺丝，完善一套制度，解决一类问题，消除一个病根。全市各级计划出台制度931项，其中，县（市、区）199项，市级部门732项，目前已建立548项。全面加强正风肃纪，对执纪情况进行常态督查、专项检查，确保制度执行不留“暗门”、不开“天窗”。全市开展正风肃纪行动300次，发现问题786起，处理人员290人，切实维护制度权威，强化刚性约束。

　　在温州，“网络问政平台”是这次党的群众路线教育实践活动中产生的“新鲜事物”，明确规定相关单位接到网民问政后1个工作日要在网上作出回应，8个工作日内办复，及时听民声、聚民智、解民忧。目前，已有11个县（市、区）和57个市直部门进入该平台。此外，在实行整改项目清单制、销号制、问责制等“六项制度”的基础上，推行“马上改”工作机制，每月确定一批“马上改”项目，并在媒体上公布、接受监督，做到即知即改。

　　在金华，基层组织建设是建章立制的重点。通过健全党员发展管理和组织员制度，金华完善入党积极分子群众推优、发展党员无记名票决和发展党员责任追究等做法，从源头上解决一些领域发展党员“近亲繁殖”、“曲线入党”和“家族化”等问题。党组织关系接转“零跑腿”，则针对党组织关系接转程序繁琐问题，在不突破上级规定的基础上，实行市域范围内组织关系接转，由基层党组织和县（市、区）委组织员全程代办，极大方便了基层党员办事。