新华社供本报专稿

　　李良勇

　　乌克兰当局16日一方面给予东部某些地区更多自治权，同时又向西方示好，批准欧盟联系国协定，迈出加入欧盟的第一步。

　　一些分析师认为，乌克兰当局在“刹车”的同时又“踩油门”，或许难以短期内解决当前危机。

　　3年有限自治

　　乌克兰议会16日表决通过了总统彼得罗·波罗申科起草的两份法案，给予东部顿涅茨克州和卢甘斯克州某些地区3年有限的自治权。

　　其中一部法律被称作“特殊地位法”，即给予这两个州内由当地民间武装控制的地区“特殊地位”，3年内享有更广泛自治权。主要内容包括：允许州机构使用俄语；今年12月7日在实行这一法律的地区举行非例行地方议会选举；地方自治机构有权任命地方检察院和法院领导人；地方当局可以组建民警队伍；地方自治机构可加强与俄罗斯联邦行政区单位之间的“睦邻关系”；中央政府帮助重建受损的基础设施，向某些地区提供经济援助。

　　议会当天通过的另一项“特赦法”规定，“不得迫害和惩罚顿涅茨克州和卢甘斯克州事件参与者法”，确保不追究这些人的刑事和民事责任，但犯有重罪者除外。

　　法新社评述，这一特赦法似乎对乌克兰政府军和东部民间武装人员均适用。

　　东部并不买账

　　对于这两项法律，乌克兰当局内部存在不同看法，一些政治领导人和右翼团体质疑，波罗申科是否作出了太多让步。

　　乌克兰东部民间武装同样不领情。宣称“独立”的“顿涅茨克人民共和国”副总理安德烈·普尔金告诉法新社记者：“顿涅茨克和卢甘斯克将实施完全自治，这一地区与乌克兰再也没有关系。”

　　不过，普尔金说，他们将“仔细研究”这两项法律。“那是积极信号，因为它标志着基辅当局回归现实，”他说，“我们可能就某些要点（与乌克兰中央政府）进行对话，尤其是在经济、社会和文化领域。”

　　坚定投奔西方

　　乌克兰政府在向东部民间武装让步的同时，又显现其坚定立场、即“向西转”。16日，乌克兰议会和欧洲议会一致批准联系国协定。

　　波罗申科说，批准这一1200页的合作协议是乌克兰迈向欧盟成员国身份的第一步。“告诉我，现在谁还敢关闭乌克兰通往欧洲的大门？谁还反对我们今后成为欧盟成员？”他说，“今天，我们（向着欧盟成员国身份）迈出了第一、但是非常坚定的一步。”

　　这份协议被视作是导致此次乌克兰危机爆发的原因之一。去年11月，乌克兰时任总统维克托·亚努科维奇拒绝签署协议，引发大规模示威，之后局势持续动荡。亚努科维奇本人今年2月被迫“出走”俄罗斯。