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00003版:新闻时评

简政放权,从管理型政府向服务型政府转变,政府机构卸下更多不必要的负担和责任,走出一条减员增“薪”的改革新路。

“加薪”不如靠改革“瘦身”

  许晓明

  公务员工资,一直是舆论热点话题。社科院专家唐钧认为,公务员的定位与白领这个精英群体相近,待遇也应以专业技术人员为基准。唐钧称,就现阶段来看,公务员的月薪平均应该在5000元左右,其中最好的能达到8000元至1万元。

  诚然,建立一个科学合理的公务员工资制度,不仅关系到公务员的个人福祉,更关系到国家的治理体系与成效。公务员薪酬制度改革,不是简单地为了提高或者降低公务员收入水平,而是一项探求更高层次社会公平的改革。

  对公众而言,要实现公务员收入与社会平均收入水平之间的平衡。对公务员而言,要实现自身收入与自身付出之间的平衡。要圆满完成这项“牵一发而动全身”的重要改革,就收入谈收入的政策调整恐怕难以胜任,必须通过全面配套的改革来获取系统性、常态性的改革成效。

  在公众的心目中,公务员是高收入、高地位、高稳定性的“金饭碗”阶层。但事实上,大多数基层的普通工作人员,收入水准不过是社会平均收入的温饱线上下,最大的好处不过是收入稳定而已。

  如今,普遍存在一些“误读”,让公务员们很无奈:公务员之间地区差距显著,沿海地区和内地之间收入不好比;公务员之间部门差距显著,不是所有单位都是收入丰厚;公务员之间级别差距显著,办事员和领导收入不好比。在收入被“误读”的背后,进一步提升公务员收入规范化、透明度,是迫切之需。

  其实,有关公务员收入改革的大方向,公务员自身和公众的意见和立场完全一致。让公务员收入水平合理回归,是适当调整公务员劳动强度、提高工作效率的问题。很多人并不了解,当前的公务员群体,早已告别“一杯茶、一根烟、一张报纸看半天”的悠闲日子了,大多数人面临极大的工作压力、考核压力、晋升压力。

  公务员工作上的普遍减压提效,必须以政府部门工作总量削减相匹配,才能不影响公共服务质量提速增效的公众诉求与发展趋势。此时,唯有依靠全面深化改革的第一炮——简政放权,来发挥杠杆作用。把更多的管理权力交给经济和社会组织,从管理型政府向服务型政府转变,向“小政府、大社会”迈出扎实的步伐。由此,政府机构才能卸下更多不必要的负担和责任,把有限的财政资源用活、用好、用精,打造一支人数更少、效率更高的精干队伍,走出一条减员增“薪”的改革新路,岂不功在党和人民的事业?


浙江日报 新闻时评 00003 “加薪”不如靠改革“瘦身” 2014-09-17 3620378 2 2014年09月17日 星期三