欧美宣布新一轮制裁 俄罗斯威胁强硬反制
制裁之战难有胜利者
欧美宣布新一轮制裁 俄罗斯威胁强硬反制
制裁之战难有胜利者
欧美：
对俄制裁正式生效
美国政府12日以俄罗斯继续破坏乌克兰东部稳定为由，宣布对其国防、金融和能源行业采取进一步制裁。欧盟也于同日公布了对俄制裁措施并随即生效。
对于美欧公布的新一轮制裁，俄罗斯方面反应强烈。俄总统普京12日在塔吉克斯坦首都杜尚别说，俄正在考虑对欧盟制裁实行回应。俄外交部发表声明说，美国针对俄罗斯实施的新一轮制裁是进一步的“敌意措施”，俄罗斯的报复措施“当然不会让你们久等”。西方与俄罗斯之间的制裁之战进一步升级。
在扩大对俄制裁的同时，欧美国家领导人也表示，如果俄罗斯改变立场，采取措施缓和乌克兰局势，欧美将考虑取消制裁，否则，制裁会进一步升级。
据透露，美国把俄罗斯最大银行——俄罗斯储蓄银行列入制裁名单，同时扩大对俄罗斯其他主要银行的制裁范围。
欧盟制裁方案同样加大限制俄罗斯银行进入资本市场，禁止欧盟公司向5家俄罗斯主要国有银行提供贷款。这些制裁措施将限制俄罗斯主要银行从欧美资本市场上获得融资，影响到银行的资本流通和未来发展。
欧盟和美国公司被禁止与俄罗斯企业合作，支持或参与在北极地区、深海和页岩油气储藏地点的勘探工作。这些俄罗斯企业包括俄罗斯卢克石油公司、俄罗斯天然气工业股份公司、俄罗斯石油公司、俄罗斯苏尔古特石油天然气股份公司等俄国内能源巨头。
此外，欧美还限制一些俄罗斯能源公司融资。美国禁止买卖俄罗斯天然气工业石油公司和俄罗斯石油管道运输公司期限超过90天的新债，而欧盟则禁止俄罗斯石油公司、俄罗斯石油管道运输公司、俄罗斯天然气工业石油公司进入欧盟资本市场。
欧盟禁止俄罗斯乌拉尔机车设备厂、国防工业公司，以及生产米格和苏霍伊系列战斗机的联合飞机制造公司进入欧盟资本市场。
此外，欧盟还禁止向生产轻武器的卡拉什尼科夫公司出口可用于军事用途的技术。
美国则直接冻结5家俄罗斯国有国防技术企业在美国境内的资产，包括一家导弹制造商和一家生产防空系统的公司等。
欧盟将24名俄罗斯人和乌克兰人列入制裁名单，禁止他们入境欧盟，并冻结其在欧盟的资产。这些人中包括俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的盟友——俄罗斯技术公司总裁谢尔盖·切梅佐夫，以及向来以抨击西方言论著称的俄罗斯自由民主党领导人弗拉基米尔·日里诺夫斯基。
此外，在深水石油开发、北极石油勘探、俄罗斯页岩油项目上，欧盟将不再提供有关钻探、试井、测井等服务。
但范龙佩表示，本月底之前，欧盟将重新审查乌克兰政府和民间武装上周达成的停火协议。如果停火协议得到落实以及俄罗斯停止破坏乌克兰稳定，欧盟将对部分或全部制裁措施进行修订、中止或撤销。
在乌克兰东部刚刚达成停火协议之际，美国和欧盟就宣布仍会对俄罗斯进行制裁，反映出西方国家对停火协议的履行持怀疑态度。
普京：不惧制裁酝酿反击
在欧盟正式决定对俄制裁当天，俄罗斯总统普京表示，把制裁作为对外政策的工具不会达到预期效果，俄罗斯不怕西方制裁。
普京说，制裁肯定会给俄罗斯经济带来一定破坏，但是也会给西方经济带来不良影响。
俄罗斯国家杜马主席纳雷什金也表示，乌克兰东部冲突双方经历了极其艰难的谈判过程才达成停火协议，国际社会应该对此提供帮助，而不是试图破坏乌克兰东部并不稳定的停火状况。纳雷什金对美国在这种情况下宣布对俄制裁表示不理解。
分析人士指出，在当前乌克兰东部实现停火的背景下，西方公布对俄制裁措施具有明显的威胁色彩。
美欧国家此前已经因乌克兰问题对俄罗斯实施多项制裁，对此，俄罗斯8月出台了反制裁措施，宣布暂停进口原产于多个西方国家的肉类、奶制品和果蔬等食品。这一措施已经对欧美多家食品出口企业造成冲击。
普京的经济助理安德烈·别洛乌索夫11日说，俄罗斯可能禁止从欧美国家进口汽车和服装。此外，有消息称，俄罗斯还在考虑限制或禁止欧洲航空公司使用飞越西伯利亚地区的航线。
对于被美欧国家列入制裁名单的俄罗斯银行、石油和军工企业，俄罗斯政府已经承诺会施以援手。
俄罗斯经济发展部长阿列克谢·乌柳卡耶夫12日说，俄罗斯可能动用“国家财富基金”或养老基金，向受制裁影响的公司提供支持。
他表示，俄罗斯政府正在考虑多种形式的支持，包括“关税政策……可能的直接预算支持，以及可能利用养老基金或‘国家财富基金’等其他机制”。
当前，多家受到制裁的俄罗斯公司已经要求政府提供支持。俄罗斯最大的石油公司俄罗斯石油公司8月要求政府注入400亿美元的现金，帮助公司应对制裁。
媒体普遍认为，对于西方国家制裁逐步升级，油气资源是俄罗斯手中最有效的一张王牌，毕竟，德国、意大利以及不少中东欧国家在能源上高度依赖从俄罗斯进口。
现阶段，俄罗斯已经开始对波兰、罗马尼亚等欧洲国家稍微拧紧供气阀。俄罗斯11日对波兰和斯洛伐克分别减少了24％和10％的天然气供应，12日又对罗马尼亚减少5％的天然气供应。随着欧洲国家很快将进入冬季，如果俄罗斯加大“减气”甚至断气，将会给欧洲国家造成巨大影响。
不过分析人士也指出，俄罗斯出台的反制措施都是有替代方案的，从中也可以看出，俄罗斯是通过这样一种方式向欧盟表明，俄罗斯并不想激化欧盟矛盾，还希望跟欧盟继续开展经济合作。
另外，普京日前还表示，俄罗斯将发展一批新型核武器和常规武器，以应对美国和北约的军事威胁。但他同时强调，俄不会加入新的军备竞赛，将严格控制军事预算，避免给经济造成过重负担。
美联社认为，普京这番言论表明，虽然俄罗斯因乌克兰问题受到西方国家制裁、俄罗斯与西方关系跌至冷战以来的最低点，但普京仍决意坚持强硬的立场。
欧洲：博弈或令复苏停滞
尽管乌克兰东部达成了停火协议，但西方与俄罗斯围绕乌东部危机的制裁战不会停止，而俄欧双方都会成为制裁的受害者。
自去年二季度走出衰退以来，欧洲经济一直处于高失业与低通胀威胁下的脆弱复苏状态。除经济本身的痼疾，乌克兰危机背景下俄欧制裁博弈难收场的局面引发地缘政治不确定，对欧盟能源、贸易、金融等领域造成影响，很多人担心欧盟复苏之路很可能因此戛然而止。
从今年3月开始，美国和欧盟因乌克兰问题开始与俄罗斯展开制裁博弈，上一轮对俄制裁于7月底宣布，涉及限制俄罗斯金融、军事、石油等领域。8月7日，俄罗斯出台反制裁措施，宣布暂停进口包括欧盟在内地多个西方国家的肉类、奶制品和果蔬等食品，其中最主要的打击对象就是欧盟。
此后，欧盟对俄罗斯进行反制的最重要砝码就只剩下“对俄追加制裁”。这场制裁之战如何收场目前尚不得而知，但可以肯定的是，欧盟深陷乌克兰危机不可避免地延后和分散了振兴经济的时间和精力。
在能源领域，欧盟本计划在2014年底之前完成能源单一市场建设，目前进展甚微，短期难以建成。目前欧盟成员国仍有约三分之一的天然气进口来自俄罗斯，这成为欧盟制裁俄罗斯的最大掣肘。对俄制裁升级，必将危及欧盟能源安全，导致能源成本上升，本就十分脆弱的各成员国经济显然没有更多余力承担上升的能源成本。
在贸易领域，欧盟统计局最新数据显示，欧盟第二季度经常账户顺差由第一季度的252亿欧元大幅缩减至120亿欧元，同比环比均大幅下降。若制裁升级俄罗斯关闭领空无疑将进一步增加欧盟贸易运输成本，将让产业链上的“很多公司破产”。
而欧盟测算俄罗斯食品进口禁令将给欧盟各国造成每年约50亿欧元的损失，欧盟委员会虽已宣布紧急拨款1.25亿欧元以弥补因俄罗斯制裁蒙受损失的蔬菜、水果种植户，但显然仍面临巨大缺口。
在金融领域，由于俄欧企业交互度较高，欧盟单方面制裁俄罗斯也会令欧洲交易成本上升。
在制造业领域，英国市场研究机构马基特公布的数据显示，8月份欧元区制造业采购经理人指数（PMI）降至13个月新低的50.7，低于7月份的51.8。“地缘政治不确定性对制造业的影响正变得越来越明显，”马基特高级经济学家罗布·道布森表示。
据欧盟委员会预计，由于对俄制裁，欧盟今明两年将分别减少400亿欧元和500亿欧元收入，分别占欧盟GDP的0.3％和0.4％。
欧元区经济今年一季度环比仅增长0.2％，不及预期的0.4％。第二季度经济陷入停滞，其中欧元区经济引擎德国当季经济萎缩0.2％，第二和第三大经济体法国、意大利分别零增长和萎缩0.2％。
面对增长低迷和通缩风险的压力，欧洲央行上周四紧急推出量化宽松政策以提振经济，但摩根士丹利仍调降了欧元区2014年和2015年的经济增长预期，分别由此前的1％调降至0.8％和由此前的1.5％调降至1.2％。理由则是“没有任何明显迹象显示经济活动会再度加速”。
“欧盟面临的最主要风险，除了直接的国际贸易、外国投资和金融体统之外，在我们看来，是来自地缘政治不确定上升的前景，俄欧制裁升级和对能源安全的担忧，打击了人们对欧洲经济和欧元的信心。”摩根士丹利报告分析说。
据德国俄罗斯商会9日公布的一份调查显示，近80％的受访企业认为当前美欧与俄罗斯的双边经济制裁“无效”，用经济制裁达到政治和解的方式“不合适”。
调查称，大约三分之二的德国公司预计2014年能取得不变或更好的业绩，三分之一的公司则预期业绩下滑最高至50％。德国工商联合会副行政总裁特莱尔表示，“德国中小型的机械和设备工程类企业受影响严重。”
（据新华社、央视）