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00001版:要闻

绿水青山开新衢

——衢州以生态建设引领转型升级纪事

  本报记者 徐峻 颜伟杰 邓崴 毛广绘

  嬉水常山港,泛舟峡口滩,横渡信安湖,畅游灵山江……这个夏天,衢州全境举行“亲水游”活动,推出30条亲水游线路。全市大大小小的江河溪流,成了当地居民和远近游客亲水嬉水的胜地,碧波好水引来游客无数。

  远处青山如黛,身边碧水盈盈。衢州人的幸福,离不开这山水之间。衢州人倍加珍惜这绿水青山,不仅因为它带来了优美的生态、新鲜的空气,也因为它正成为让衢州这个相对欠发达地区在创富之路上奔跑起来的新引擎。

  省委十三届五次全会提出:衢州市“要成为美丽浙江建设重要生态屏障,重点在生态环境保护和生态经济发展上取得显著成效”。

  今天的衢州,正把生态优势转化为经济优势,把环境资本转化为发展资本,开创以生态文明建设引领经济转型升级的新格局。

  下好生态“先手棋”

  衢州地处浙江母亲河钱塘江的源头,是一半浙江人的生活、生产的水源地,是全省首个全市域国家级生态示范区,是浙江乃至华东的重要生态屏障。

  中国经济进入新常态的宏观背景,省委十三届五次全会对衢州作出的科学定位,让衢州进一步认识到:衢州的生态建设必须走在全省前列,并探索出一条以生态文明建设引领转型升级的发展新路。

  这不仅是一种发展理念的升华,更是一种大局意识的担当,一股重整山河的勇气。

  牢牢守住生态底线,衢州自我加压,不断提高生态门槛,“钱江源头筑屏障,一江清水送下游”,全年出境水水质达标率连续10年保持在100%。

  今年,衢州在已经消灭垃圾河的基础上将彻底消灭黑臭河;明年,要让全市大大小小3000多条河流都达到可以游泳的三类水质;后年,要让所有主要江河水清、流畅、岸绿、景美……为此,衢州将全面禁止河流采砂,一年内减少250万头生猪养殖量……

  衢州在全省率先实行严格的工业项目落地专家决策咨询机制,对环保、能耗不达标或不适合在衢州布局的项目,不管投资再大、效益再好,一律予以拒绝。近年来,已否决不符合产业和环保政策的项目110个,总投资超过300亿元。

  2012年至今,衢州主动关闭水泥、玻璃拉丝、石灰窑等高污染高能耗企业150家,工业年产值因此减少20多亿元。今年的目标是继续关闭88家企业。

  创新生态建设,衢州的许多举措走在全省前列:

  垃圾减量分类处理,走出了大山里的“贺田模式”;畜禽养殖排泄物综合处理,树立了龙游的“开启模式”;农村生态环境自我管理,创造了航埠的“墩头模式”;农药化肥包装物回收,探索出“常山模式”……

  上半年,1400多名生态指导员按照“一村一人”的要求派驻到全市各行政村,组织农民推进“五水共治”,共建生态家园……

  在衢州“智慧环保”监控指挥中心,监控平台集成污染源在线自动监测监控、重点区域高空瞭望、环境质量在线自动监测、环境地理信息、环境事故应急处置指挥、环境教育与公众参与和环保政务七大系统,大屏幕实时监控全市各主要废水、废气排放企业和重要河流,一有异常即快速联动处置……

  打造转型驱动力

  作为省内欠发达地区,衢州既面临保护生态的艰巨任务,也肩负着实现跨越式发展的历史使命。

  一个不容回避的现实是:衢州经济总量较小,产业结构偏重,全市工业经济总量六成来自重化工、金属制品和水泥建材这三大传统产业。城市化发展水平落后全省;去年全市城乡居民人均收入仅相当于全省平均水平76.4%和74%。

  面对新常态下经济增速放缓的下行压力和结构调整的阵痛,面对生态建设要求不断提高的倒逼,衢州以更大的力度、更宽的视野、更实的举措推进深度转型,探索实现生态建设和经济发展互促共赢的“和谐之曲”。

  摆脱路径依赖,高起点谋篇布局。衢州提出建设“一城一区一园一村”:在全市域建设现代田园城市,加快建设首个国家休闲区,在开化县建设国家东部公园,加快建设浙江中关村科技产业园。

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  打破条条块块,构建统一的发展大平台。占全市工业经济总量30%以上的衢州绿色产业集聚区,整合了国家级衢州经济技术开发区、衢州国家高新技术产业开发区、综合物流园区等3个开发区平台,推进“大部门制”改革,实行扁平化管理、公司化运作,成为衢州工业经济转型升级的主战场。

  生态优势,就是发展资本;绿水青山,就是金山银山。旅游景区建设在衢州串点成线,画线成面:以“桃源七里”为代表的乡村休闲游,以江山廿八都、龙游石窟为代表的人文景观游,以江郎山、三衢石林为代表的自然观光游……首个国家休闲区试点落户衢州,开化国家东部公园建设开始启动,现代生态旅游、养生、健康正成为衢州的朝阳产业。去年,全市接待游客数量和旅游总收入两项主要旅游指标增幅跃居全省第一。今年上半年,全市接待游客1971.35万人次,旅游收入115.1亿元,同比分别增长28.71%、27.59%。

  凭借一江清水,衢州近年来吸引了旺旺、康师傅、伊利、都邦药业等一批食品饮料、医药制剂等行业的大企业前来投资。今年3月,投资4亿元的娃哈哈项目又落户江山,娃哈哈集团董事长宗庆后说:“是这里的水,这里人的干劲,深深打动了我的心。”

  创新驱动基因植入。中关村科技产业园去年底落户衢州,北京一阳稀土磁性材料、东华软件“云计算”服务基地等首批签约项目中已有12个落地;杭州海创园边上的“衢州海创园”一天天在长高,今年底大厦结顶。氟硅钴新材料、装备制造、新能源、电子信息四大新兴产业,正勾勒出衢州创新发展的未来。

  龙头企业负“重”转身。巨化集团通过调整产业结构,从传统化工转型为氟硅新材料特色产业,将巨化的原料、产品、中间品、副产物“吃干榨净”、变废为宝,成为国家循环经济教育示范基地;开山集团把附加值低、能耗高的铸造和缸套项目搬出,就地转型建成有机郎肯循环螺杆膨胀发电机这一新能源装备项目,年新增销售额30亿元;虎霸集团则通过引进衢州首个“国家千人计划”人才,实现从传统的水泥行业向高端磁性材料跨界……

  传统产业美丽“蝶变”。三衢山下的常山县,放弃了有上百年历史的“一黑一白”——石煤、石灰产业,关停89孔石灰立窑、170条钙加工生产线,废弃矿山变身“三衢石林”,成功创建国家4A级景区,投资11亿元的观赏石博览园项目也已动工。

  衢州经济转型的这盘大棋,正在活起来。

  共享幸福新生活

  “梅子黄时日日晴,小溪泛尽却山行。绿荫不减来时路,添得黄鹂四五声。”如果你来到地处石梁溪源头的柯城区七里乡,会感觉宋人曾几这首《三衢道中》所描述的美景,数百年来似乎从未改变。

  有山有水有乡愁的七里乡,格外受上海等大城市的游客青睐,这里的农家乐到了夏天一床难求。七里乡农家乐旅游发展十年,农民人均年收入从1600元提高到2.6万元。

  凭借好山好水好空气,乡村旅游在衢州星火燎原,和观光农业、生态农业等相得益彰,生态建设与农民增收比翼齐飞。衢江区发挥生态优势打造放心农业,争创全国农产品质量放心安全区;柯城区沟溪乡的“景观公路”旁,遍布葡萄、猕猴桃等特色水果产区,还有世界第三大的鲟鱼养殖基地……“我们借着衢州乌溪江好水把鲟鱼养殖产业做大,并带动周边一批农户养鱼致富。”衢州鲟龙水产食品科技公司负责人说。

  今年上半年,“靠山吃山、靠水吃水”的衢州农民人均可支配收入同比增长11.3%,增幅比全省高出0.4个百分点。

  行走衢州,“城在林中,水在城中,山水相映,绿美相拥”。“四大森林”、儒学文化区等城市建设管理十大专项工作如火如荼。衢州的森林覆盖率已达71.5%,位居全省第二。现代都市人向往的优美环境,在这里举目皆是。

  在这绿水青山的滋养下,秉承南孔文化的衢州民风淳朴,“最美现象”蔚然成风。

  今年4月,清华大学心理学系行为与大数据实验室发布了全球首个以大数据方法测算的“清华国家幸福指数”,在国内幸福城市的排名中,衢州名列第四。

  对幸福的追求,永远在路上。今年以来,一场以“奔跑起来吧,我的衢州”为主题的解放思想大讨论在衢州进行得热火朝天。今天的衢州正在生态发展、生态富民的“绿道”上奔跑起来。衢州市委书记陈新说:“衢州要坚持绿色引领,力争赶超跨越,让衢州人民的收入更称心、居住更舒心、保障更安心、平安更放心、生活更顺心。”


浙江日报 要闻 00001 绿水青山开新衢 2014-09-01 3593757 2 2014年09月01日 星期一