区委报道组 朱利奇

　　本报讯 小微企业的排污问题，公路两侧的乱搭乱建问题，宗教场所的违章建筑问题……这些都是群众关切的“老大难”问题。绍兴市柯桥区不回避这些热点、难点问题，用领导带头“认领”的办法，进行攻坚，以整改实效取信于民。

　　群众目前最关心的问题是什么？最迫切需要解决的难题是什么？柯桥区广泛开展了“走进矛盾、破解难题”活动。各级各部门领导深入基层，摸排出了276项重点难点问题。这些问题，多年来一直因各种原因解决不了，群众对此意见很大。

　　为破解这些难题，柯桥区领导带头冲在前面。每位常委、副区长在带头整改分管领域内的难点工作基础上，各认领1项全区性难点工作，并负责指导联系镇街10项难点工作，使全区276项重点难点工作都有领导带头攻坚。对小微企业的环境污染问题，老百姓的意见一直很大。该区主要领导“认领”这个“老大难”问题后，即在漓渚镇开展了小微排污企业整治试点工作。按照“规范一批、转升一批、关停一批”的原则，重点对“十小行业”的小微排污企业开展了集中整治行动。仅3个月时间，就全部整治完成，有效改善了区域环境质量，群众的环境权益得到了充分保障。

　　审批流程多，村居牌子多，也是群众意见比较集中的热点问题之一。为此，柯桥区聚焦民生问题，建立区—区域—镇（街道、开发区）—村（居、社区）四级“半小时”便民服务圈，全面实行群众办事全程代理。同时，推进行政审批“少审批、快审批、不审批”改革，企业投资项目审批流程从344天缩短到93天，窗口平均办件时间提速27%。该区还对全区各级6347项行政权力进行全面梳理，核减3200项左右。为解决村居“牌子多、创建多、考核多”问题，该区开展了专项清理工作，推行村级事务准入机制，除上级规定的创建项目外，区一级只保留“评星晋级”综合评比，其他评比一律取消。

　　住房难，是农民反映比较集中的一个问题。为解决这个难题，该区在建设用地紧张的情况下，加大土地保障，投入10%左右建设用地指标，用于农民住房解困。今年上半年共完成解困1492户，占今年任务数的56.2%。

　　为真正了解农民需求，帮助他们解决困难，柯桥区深化“走村不漏户、户户见干部”工作，目前全区镇街党员干部累计走访农户19万余户，解决群众实际困难4200多件。还整合机关事业单位党员干部5600余人、成立志愿服务队近700支，深入网格开展服务。同时，通过“网络民生直通车”、“微动力”志愿服务等载体，收集社情民意和群众需求5200多条，交办反馈3500余条。

　　与此同时，柯桥区还着眼长远，建立帮助群众破解难题的长效机制。该区全面推广机关事业单位和国有企业在职党员干部到“出生地、居住地”党组织报到，建立固定服务日等制度，并与干部“两圈”考察结合起来。目前，全区9000余名党员干部到两地报到。该区还出台了区镇村三级双向测评、领导干部积分制管理、“五水共治”、“三改一拆”等重点工作责任追究办法等制度规定，着力解决党员干部消极应付工作、“为官不为”等问题。