近日，某地街头出现一群“神秘执法者”：一辆皮卡车、一辆小货车，几个带有外地口音、纹有文身的彪形大汉，不穿制服、不戴标牌，却带着电警棍巡街、砸手机、强制没收东西，自称是“城管雇来的”。此事被曝光后，当地城管虽坚称“不存在这种现象”，但承认“我们发动辖区保洁公司、社区、物业共同参与和管理”。

　　城管打人、暴力执法频频见诸媒体，如此负面的执法形象，客观上让城管这一群体成为执法整顿和媒体监督的重点对象。或许在有些执法者看来，选择雇佣临时工，即使其言行过当，可多条“后路”，也不会直接“危及”执法部门，若被曝光也无法追责。然而，这群用电棍巡街的彪形大汉，一旦与掌握公权力的部门结成共同体，就会变成“二政府”，能随时组织、随时拆解，方便攫取利益，也方便推卸责任。有权力“撑腰”的“执法人员”也极易滥用权力，图谋私利，扰乱社会秩序。

　　在社会转型过程中，城管部门面临许多社会治理的棘手难题，也承受着来自社会公众的强大舆论压力。但无论有多难，都不能构成允许“黑社会式执法”的理由。雇佣执法这一方式，极易导致滥用权力与空置责任的现象同时出现。基层部门久而久之也会形成规避义务、独享特权的不正之风。

　　笔者认为，暴力执法俨然是现代化城市管理中的一种“开倒车”行为，严重违背法治精神，必须立即叫停。