廖小清

　　某地一个“水上王国”项目，号称投资两亿元，却没有在有关部门立项备案，也未办理用地、规划和环评手续。当地有关负责人说，这是一个“黑项目”，国土部门多次勒令其停工，却无济于事，直到近日媒体曝光后才被关停。知情人称，原因是该项目“一直有领导帮着说话”。

　　如此大规模的“黑项目”，竟然因为领导的一句话而无法制止，让人不禁怀疑，这背后究竟有多少黑幕？众所周知，项目上马必须经过论证、环评、公示等基本程序，而这个大项目需要经过的程序远远不止这些。此事暴露出的是少数官员存在“拍脑袋”决策的现象，又反映出领导在项目上打招呼的问题仍然不同程度存在。因为在个别领导看来，权力可以大于法规，而下面少数溜须拍马的人也迎合奉承，助长了“拍脑袋”工程的发生。从“和谐塔钟”到“文化长廊”，这些动辄就给国家带来数亿元损失的“拍脑袋决策”，不仅劳民伤财，还严重影响着政府的公信力。

　　遏制决策失误，关键要加大问责力度。很多时候缺的不是制度，而是没有严格执行。只有给决策者念上一条问责“紧箍咒”，让他们为自己的“失误”买单，做到权责统一，才能让决策更加规范、科学，最大限度地减少决策失误。