拱墅区“十二五”规划投资目标

　　提前一年半完成

　　今年1~6月完成固定资产投资199.54亿元，同比增长29.85%，增幅居杭州各区、县（市）前列，“十二五”期间已累计完成投资957亿元

　　“十二五”以来，拱墅区认真贯彻省委、省政府干好“一三五”、实现“四翻番”的决策部署，按照“富强、秀美、文化、和谐新拱墅”建设的总体要求，把围绕重大项目建设抓有效投资作为经济工作重中之重，通过开展“项目建设竞赛年”等活动，掀起一轮项目建设新高潮，全区固定资产投资保持平稳较快增长，市、区重点项目建设取得新突破，为全区经济增长、结构调整和民生改善提供了有力支撑。截至6月，拱墅区“十二五”期间已累计完成固定资产投资957亿元，提前一年半完成“十二五”规划确定的900亿元固定资产投资目标，年度增幅均在20%以上。其中今年1~6月，完成固定资产投资199.54亿元，同比增长29.85%，增幅居杭州各区、县（市）第一位。

以上率下，以领导承包助推项目建设

　　近年来，拱墅区高度重视有效投资和重点项目建设工作，全力以赴推项目，千方百计扩投资，区四套班子领导坚持“一线工作法”，以上率下，积极推进项目建设。一是实行区领导承包制。今年，区委、区政府主要领导带头承包重点项目，区四套班子领导打破工作分工，对万达广场等32个市、区重点建设项目实行“一个项目、一个领导、一个小组、一抓到底”的承包工作制。二是强化“点对点”协调。今年上半年，区领导按照承包制的要求，分别对所承包的项目进行调研走访，认真听取企业诉求并召开项目问题协调会，直接参与了复地、蓝祥等多个项目的协调处理，有效解决了一批项目问题。三是实行部门、街道班子承包联系。各部门、街道班子成员也按照领导承包制的要求，建立了班子成员承包重点项目制度，直接陪同企业跑前期、抓协调，帮助解决具体问题。

重点突破，以重大项目引领投资增长

　　为确保实现固定资产投资增长19%的工作目标，拱墅区从大项目入手，突出重点、狠抓实效，努力确保固定资产投资稳定增长。一是发挥重点项目引领作用。绿地中央广场等23个项目被列入市重点项目，按照“开工储备一批、续建一批、竣工一批、投用一批”的工作要求，安排了70个区重点项目，围绕年度目标倒排项目进度节点计划，每月落实具体工作任务，确保按计划有序推进。二是着力推进项目开工。新开工项目是投资增长的新动力、新源泉，上半年通过加大推进力度，新开工项目29个，新增投资近43亿元，为投资增长提供了有力支撑。三是加快产业项目建设。为加快推进以项目促转型、促发展，切实围绕产业项目抓协调、抓服务，有效推进了苏宁生活广场等一批项目建设，目前全区在建商业金融、工业等产业项目49个。

循序渐进，以阳光征迁突破瓶颈制约

　　征迁难是制约项目建设的“拦路虎”。为此，全区上下以阳光征迁为抓手，依法征迁为基础，和谐征迁为目标，稳扎稳打、循序渐进推进全区拆迁工作，着力破解项目建设瓶颈制约，有效保障了项目推进和储备。一是注重宣传。加强对征迁政策的宣传力度，健全进度通报制，形成“你追我赶、必学赶超”的浓厚氛围。二是强化保障。加快实施司法强迁步伐，对于项目中影响极大的拆迁户，果断采取有效措施。借“三改一拆”东风，强化拆违促拆迁，加强综合执法力度。三是强化考核。将各项任务分解落实到位，明确责任和期限，各街道、城建单位分别制定了操作性强的拆迁工作进度计划，通过成立征迁现场指挥部，实施“拆迁攻坚、百日会战”等举措强力推进征迁工作，呈现出整体进展快、难点有突破、工作有亮点的良好态势。上半年，全区累计实现拆（搬）迁323户，单位拆迁累计实现签订协议42家，完成扫尾清零项目11个。

强化督查，以项目竞赛营造工作氛围

　　以深入推进项目竞赛为主题加强考核督查，以考核抓引领，以督查抓实效，切实提高各单位重视程度，全力营造“你追我赶”的竞争氛围。一是强化目标考核。每年将有效投资和重点项目建设目标纳入区对部门、街道年度目标考核，将全区任务层层分解落实到各责任单位，形成以考核促工作、抓落实的工作导向。二是强化督查通报。按照各单位每月完成情况对投资完成额、完成比例、增量贡献等重要指标进行督查通报，切实让各责任单位等不起、坐不住，把工作精力集中到抓投资、抓项目的工作上来，形成良好的竞争氛围。三是强化三色预警。对重点项目建设进度按超前、正常、滞后实施三色预警，督促各单位按年度计划安排有针对性地加强对滞后项目的关注、跟踪和协调，积极争取时间加快项目进度。

一抓到底，以问题协调破解推进障碍

　　围绕服务企业、服务基层，以咬定青山不放松的韧劲，一抓到底破解项目建设过程中存在的难题障碍，千方百计推进项目建设。一是做实基础工作。围绕企业需求做实事、求实效，制作并发放了《拱墅区投资项目审批服务手册》，包括了项目审批流程图、市区两级项目审批部门相关处室负责人、经办人通讯录等企业需要的有用内容，为企业办理前期手续提供政策指导与信息服务。二是深化“双送双促”活动。通过开展“送政策、送服务，促投资、促增长”服务活动，首开企业服务平台手机APP客户端，实现政府、企业信息互动，及时收集项目问题，为项目单位提供“私人定制”式的服务，参与问题的协调解决。三是建立企业问题导向机制。引导企业给政府出题目，及时召开协调会帮助项目解决重点、难点问题，邀请市发改、国土、住建、规划等职能部门领导及审批处室负责人登门办公，通过与区政府召开联席会议的形式提交协调解决一批项目重点问题，有效提高了问题协调解决效率。

　　“五水共治”项目

工作内容工作任务任务数启动数完成数治污水河道整治类项目（个）44376截污纳管工程（个）683713生活污水集中处理项目（个）14124防洪水、排涝水住宅小区积水治理（个）999道路治理工程（个）252520闸站维修和提升改善（座）161515应急排涝设备（千立方/小时）5.35.35.3抓节水雨水回收利用试点（个）110“一户一表”改造（户）125011131113节水型居民小区创建（个）220

项目名称建筑面积

（万平方米）总投资

（亿元）完成情况半山电厂

天然气热电联产工程——38建设周期28个月，2013年12月完工万达广场3635建设周期20个月，计划2014年12月商业开业绿地中央广场一期13.115建设周期27个月，计划2015年12月开业杭州银泰城3830建设周期34个月，2013年9月商业开业北部软件园产业用房4014建设周期37个月，计划2014年12月投用

项目名称建筑面积

（万平方米）总投资

（亿元）形象进度热电厂地块拆迁安置房26.89.4主体基本完成，市政配套施工，

计划年底交付桃源R21-13地块农转居公寓26.710主体基本完成，市政配套施工，

计划年底交付庆隆B地块拆迁安置房18.89.3已交付使用方家花苑拆迁安置房27.911已交付使用　　重点安置房项目

　　重点产业项目