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00003版:要闻

杭州拟用多种手段控制生活垃圾总量——

垃圾收费,阶梯定价

  本报杭州8月7日讯

  记者 马悦 通讯员 金永飞

  垃圾减量,你有什么妙计良方?今天,杭州市城管委向百姓征求意见,拟制定垃圾费随袋征收制度,使垃圾从源头减量。这意味着,现在家家户户每月领到的免费垃圾袋,今后都将收取一定的费用。同时,还计划通过经济杠杆,对“超量”的垃圾实行“加价”处理。

  日前,杭州市政府门户网站上挂出了《关于深化推进市区生活垃圾“三化四分”工作的实施意见》的征求意见稿。除了再次强调坚持“减量化、资源化、无害化”目标,坚持分类投放、分类收集、分类利用、分类处置处理垃圾外,还提出了从今年起,实行生活垃圾总量控制,力求通过3至5年时间,有效控制生活垃圾的快速增长,努力实现“垃圾全分类,资源全回收,原生垃圾零填埋”的目标。

  根据征求意见稿,从今年起,杭州市政府将按年度向各个区政府(管委会)下达生活垃圾总量控制目标,各个区政府根据这个总量,制定辖区垃圾分类收集利用和资源回收措施。

  杭州拟从2015年起,以上年度辖区生活垃圾总量为基数,实行“增量控制、超量加价”的阶梯式支付模式。以区垃圾总量为单位计算,超过控制目标2%的,超量部分按照垃圾处理费结算价的1.5倍支付;垃圾量超过4%的,超量部分按照2倍支付;超过6%的,按照3倍支付。虽然这条意见只针对城区、不针对居民个体,但垃圾总量超得越多,垃圾的处理费将会越贵。

  最终,这些加价征收的垃圾处理费,将纳入分类减量专项激励经费。与此同时,杭州将对分类减量成效显著的城区、单位及市民进行奖励,奖励就从生活垃圾分类减量专项激励经费中出。

  据杭州市城管委环卫管理处负责人介绍,目前杭州每户家庭每年度要交50元的卫生费,其中20元是垃圾处理费。这一收费标准已沿用多年,按现在的物价标准来看,远低于实际成本。可即便是这样,收缴率也大约只有50%。为改变这样的现状,下一步可能会通过对生活垃圾制定垃圾费随袋征收制度等,实现垃圾分类与减量的目标。

  此外,杭州计划实施垃圾异地处理经济补偿制度。从2015年起,生活垃圾产生区将根据处理量,向处理导入地区支付异地处理经济补偿费,用于生活垃圾处理设施周边地区环境美化和生态环境整治、市政配套设施建设和维护等工作费用,由市级结算平台统一结算。也就是说,今后,杭州目前设有垃圾处理设施的拱墅区、余杭区、萧山区、滨江区等地,将收到其他城区支付的垃圾异地处理经济补偿费。

  除了经济杠杆的刺激之外,杭州还打算从生活垃圾源头上进行减量。例如对农副产品市场、零售业等重点场所进行检查,加大“限塑令”的执行力度,逐步实现净菜进城,减少生活垃圾的产生。

  针对新建的农贸市场、果品市场,必须设置就地分散处置设施,现在的农贸市场、果品市场,通过3年时间,完成就地分散处置设施的安装并投入正常运行。还有产生垃圾量较大的饭店、医院、学校食堂等,也要安装就地分散处置设施或相对集中分散处置设施。

  通过这一系列的措施,杭州力争到2017年,努力建成垃圾集中处理能力10000吨/天以上,其中焚烧处理能力8500吨/天以上,餐厨垃圾处理能力800吨/天以上,厨余垃圾处理能力400吨/天以上。


浙江日报 要闻 00003 垃圾收费,阶梯定价 2014-08-08 3578354 2 2014年08月08日 星期五