本报记者

　　萧山，作为浙江的经济强区，海归人才创业工作如何走在前列，做到与经济地位相匹配？作为一个以传统产业为主支撑起来的经济强区，如何利用海归智力、助推萧山经济的转型升级，吸引更多的优秀人才来萧落户，更多的优质项目来萧落地？回答这两个问题，先看看一组数字：萧山区自2013年开始实施《关于实施海外高层次人才来萧创业创新“5213”计划的办法（试行）》至今，共征集到电子信息、生物医药、新能源新材料、先进装备等领域的各类项目125个，其中有85个海外高科技项目经评审列入扶持范围，总扶持资金将达到16050万元；通过项目共引进“省千”以上人才15人，其中“国千”10人。从数字来看，萧山已进入了我省人才强省建设的前端。但萧山有关部门负责人说得很实在：“这些数字，可能是我们近年来做下的引才工作，现在开始产生效应了。尽管数字还算好看，但与我们萧山的经济地位、与萧山经济转型升级要求还有距离，现在全区上下为实现人才强区战略，正在完善扶持政策、优化引才环境、创新引才举措、强化部门协同。”那么，萧山有哪些独具特色的引才举措，值得我们借鉴？记者把它概括为8个字：“土洋”结合，内联外动。

资智合作风云起

　　大概再过百来天，萧山又要召开资智合作对接会了。上一届的对接会，引来了来自22个发达国家的250多名海外高层次留学人才。他们带着科研项目，与萧山民营企业、风投机构、各类园区63家企事业单位进行面对面洽谈合作。预计，今年的对接会，规模、成效都将超上届。

　　这样的“土洋”对接会，萧山已经召开了五届，民营资本优势与海归人才项目结合已成为了每一届会议的主流，共有681名留学人员与民营企业达成合作意向306个，签约项目37个。目前，区内已有31名留学人员创业项目与30家民营企业成功合作，创办了31家资智合作企业。

　　事实上，现在四处开花的资智合作，萧山，可说是原创者之一。萧山有着得天独厚的资智合作优势，强大的民营资本、强大的民营企业，对海外高层次人才有着难以抵挡的吸引力。萧山当然也看到了这一优势。2009年，作为首届杭州国际人才交流大会分会场，萧山就提出了资智合作概念，并举办了资智合作对接会，就此入手，最终将资智合作，做得风生水起，成为萧山引才的一大特色。

　　为推动资智合作，萧山“开发”出了资智对接系列——2013年，萧山区举办了“清华·萧山产学研资智对接会”、“美国华源科技协会萧山专场对接洽谈会”等。除了在当地举办资智对接会，萧山区还将这种引才模式推向海外，广泛收集区内民营企业的需求信息，全方位、多形式地把这些信息传递到全球，如利用各大网站，尤其是海外网发布。2012年底，区政府主要领导直接带领相关部门和民营企业的负责人到美国纽约、旧金山开展资智对接活动。事实证明，这样的“土洋”结合，不是小小收获，而是大大成功。

无可取代海创会

　　可以说，很多地方都有海创会，或者类似的海外高层次人才俱乐部、联谊会性质的组织，也都是为了给海归人士提供一个交流场所。但是，能做到萧山这样，既“激发已引进人才的创业创新激情”，又“作为在萧创业的海归人才之间的交流平台”，还是“以智引智、资智对接的好形式”，是不多见的。

　　这个叫海归人才创业发展促进会的组织，成立于4年前。从一开始，萧山就把海创会定位为“为海归人员服务”的场所。在这里，会员们可以与政府相关部门的负责人和工作人员及时对接信息，反映困难，政府也能及时做好跟踪服务工作；海归人员在这里不受拘束地进行创业心得交流、学术研讨、项目接洽，在相互交流、鼓励、帮助中激发创业热情；更多的民营企业家和海归人才有了小范围、近距离接触的条件，便于项目的深入探讨以达成合作意向；更让萧山区兴奋的是，现在这里成了以留引留的重要场所，已经在萧山落地扎根的留学人员，为萧山介绍了一个又一个“5213”计划项目及高端人才。

　　今年初的一份关于海创会的报告是这样写的：“……萧山海创会联络联谊，发挥优势，牵线搭桥，着力发挥政府与海归创业者沟通的桥梁与纽带作用，为萧山推进‘人才强区’战略，推动经济社会发展作出了积极贡献……”“调整萧山产业结构已成为大势所趋。我们海创会的成员利用已有的关系网，向其他的留学生推介萧山，介绍萧山的创业环境，宣传萧山的创业创新政策，鼓励他们来萧创业……在资智合作的问题上，我们努力地贡献着我们的资源，为所需者牵线搭桥，促进民营企业与海外精英的交流合作……”

　　据了解，由于萧山区的精心组织，全力扶持，苦心经营，周密服务，萧山海创会人气高涨，效应渐显。举办了多次与民营企业家的资智合作对接交流活动，也介绍、引进了多个海外高层次人才……在以才引才方面，现在海创会的作用，已是无可替代。

内联外引创新举

　　但凡人才强区强县强市，一个共同的特点是，多路引才，全面开花。而萧山，内联外引，更有许多创新举措。

　　“内联”，是指联合各方力量，采取各种措施，把海外人才请进来。为了把海外高层次人才吸引进来，萧山区首先练好内功，塑好形象，增加魅力，出台了多种名称、分量很重的奖励政策。“关键是，我们都是来实的，扶持数额大，兑现速度快。”萧山人社局一位负责人说。

　　在萧山，与人才沾边或不沾边的部门都联合、动员起来了。比如对人才、项目的部门联审，人才办负责“现实分析”方面的评审，主要考虑申报者是否是萧山急需引进的人才，能否优化全区人才结构；人社局负责“团队结构”，主要考虑申报人及团队人员的学习、工作及创业经历，在项目实施过程中可起作用等方面；发改局负责“产业需求”；招商局负责“市场前景”；科技局负责“技术水平”；财政局负责“资金投入”。

　　每年的杭州国际人才交流大会，萧山分会场是必设的；浙江省海外高层次人才联谊活动，萧山是必参与的。去年上半年，就请了省海高会电子信息分会来萧山开年会；留学人员创业园萧山分园，也是萧山区着力打造的。现正在打造若干个专业分园。

　　“外引”，则要容易理解得多。

　　国内，萧山一改过去主要是在家门口引才的办法，四处参加国内各地举办的人才交流会，“削尖脑袋，甚至去敲参加人才交流会的海外高层次人才的门。做动员工作啊！”海外的人才交流会，更是萧山的目标。今年5月，就有萧山人社局的一名负责人，一口气参加了四场分别在法国巴黎、英国伦敦、爱丁堡、荷兰阿姆斯特丹举办的海外高层次人才洽谈会，并当场与海外高层次人才签订了《萧山区海外人才工作联络站协议书》和《投资创业意向书》。到现在，萧山已在世界科技、人才相对集中的6个国家8个城市建起了8家海外人才工作联络站。

　　如果说这些举措不足以说明什么，很多地方都有，那么，下述的两项，则一定是萧山的创举了：

　　建立专门从事海外人才引进、项目引进、科技成果转化的服务公司，通过这样的组织，更大范围招引人才、更有效对接项目；

　　将在海外直接建立科技项目的孵化器。目前，萧山正在努力把海外人才工作联络站的功能升级，转化成海外人才项目的孵化器。

　　“高层次人才的引入与育出，是一项巨大的战略性工程，我们要充分发挥‘5213’计划、资智对接会、海外联络站及海创会四驾马车的作用和潜能，驱动人才工作强势、稳定推进。广泛的引才渠道、良好的交流空间和新型的创业模式，正在积极地把萧山的创业创新、转型升级工作推向新的高潮。”萧山区人社局相关负责人这样自信地说。