县委报道组 刘进希

　　本报讯　温州市《关于建立文泰“工业飞地”机制的试行意见》7月1日起正式实施。温州经济技术开发区和瓯飞工程围垦区选定一定规模的土地，作为文成、泰顺的“工业飞地”，并受两县委托负责“飞地”的开发建设与管理。

　　根据《试行意见》，温州经济技术开发区和瓯飞工程围垦区划出8966亩土地，作为文成、泰顺两县的“工业飞地”，分两期实施。一期面积为2966亩，计划2014年启动；二期面积为6000亩，计划“十三五”期间启动。

　　“工业飞地”采取委托开发的管理模式，由文泰两县作为“飞出地”，委托“飞入地”实施开发建设管理。即具体开发建设事务由“飞入地”负责，而文泰则在“飞地”设置联络处，在招商引资方面协助“飞入地”，同时那些无法在文泰实施的优质产业项目也可以引到“飞地”实施。双方通过协同服务、税收分成等合作机制，实现互利共赢。

　　负责《试行意见》起草的温州市发改委负责人说，文成、泰顺都地处珊溪水库水源保护区，发展工业产业受到严格限制。建立“工业飞地”机制，是为了完善重点生态功能区生态补偿机制，破解文成县和泰顺县工业发展空间制约，优化资源配置，缩小文泰与发达地区差距，实现区域协调发展。这种创新做法可实现双赢，对于“飞出地”来说，不仅减少了运营开发成本与压力，还增加了财政收入；对于“飞入地”来说，既不影响自身产业布局和发展，还能形成“飞地”双方共同招商的良性竞争机制，拓宽招商渠道。