核心提示：

　　增强党员队伍的生机活力，必须让广大党员真正“动”起来。针对目前一些农村党员活力不够，管理失之于宽、失之于软和“出口”不畅等问题，东阳市积极探索和推行党员积分制，严格党内组织生活，管住党员日常言行，并设置各种服务平台，使普通党员经常在公众面前晒晒分、亮亮相，在推动发展、促进和谐、服务群众等方面发挥模范带头作用。

　　最近，东阳横店镇横店村党支部准时收到党员朱平的学习体会。横店镇推行农村党员积分制管理以来，远在甘肃经商的朱平，对党员学习活动不再马虎了。按照这一规定，无故不参加学习和党组织活动的，每次要被扣5分。如今在每个月15日前，他都通过远程教育系统认真学习，写好学习体会寄回村党支部。

　　今年4月起，东阳市积极探索和推行农村党员积分制。每季度，每名党员的积分都张榜公布，接受党员和群众的监督、评议。

来自基层的创举—

积分晒一晒，大家动起来

　　每名党员如同一个细胞，细胞保持健康，党这个肌体就焕发无穷活力。东阳推行党员积分制后，农村党员与党组织的联系紧密了，组织管理更加精细化、科学化、规范化，一个个细胞的活力被激发。

　　在横店镇，3600多名农村党员，人人手上有一个红本子——农村党员积分管理手册。

　　不带头遵守社会公德，出现虐待家庭成员、家庭不和睦，或出现邻里纠纷、打架斗殴的，每次扣10分；兴办实事好事的，根据实际情况每项加2至5分……翻开红本子，13个扣分、6个加分项目和具体分值一目了然，手册还摘录党章部分内容。用当地党员的话来说，这红本子如同一面镜子，经常拿出来照照自己的行为是否符合党员标准。

　　“这几个月来，村里党员的行为和形象有了很大改变。”横店镇党委书记王天仁与记者说起积分制带来的变化，话匣子就打开了：农村党员管理一定程度上存在失之于宽、失之于软和“出口”不畅等问题，评价一名党员一般都凭印象，定性多而定量少。现在，每季度把党员的积分晒出来，用数字量化，大家心服口服。王天仁感受最深的是，过去村党支部通知党员参加组织活动，有人找各种理由缺席，到会率一般只有60%，村党支部也没有什么约束办法。推行积分制后，不参加学习或组织活动的党员要被扣分，他们为此“惜分如金”，参加各种学习和组织活动的自觉性、积极性显著提高，到会率在90%以上，即使有事缺席也都办理请假手续。

　　6月17日是中兴联村党员活动日。一早，村里的党员手拿火钳、扫帚、水桶等工具，在各条村道上忙着搞卫生。看到党员们干得热火朝天，许多村民也从家里拿了洁具参与进来。

　　村党支部书记舒旺盛感叹，村里现有党员79名，有不少人长年在外经商务工，有的党员意识不强，平时很难组织起来。实行积分制管理后，支部完善了党员考勤表，并将扣分、加分情况向党员群众公开，接受大家监督。现在，每月的党员活动日，党员们踊跃参加，6月份的党员活动日就有74人参加，是之前每次活动的两倍多。不少在上海、沈阳等地工作的党员，特地打“飞的”赶回来。

　　一道道“紧箍咒”，正化为“催化剂”，提升党员参与各项组织活动和公益事业的自觉性、积极性，也促使基层党组织书记担起责任，经常组织开展活动。目前，横店镇就有62个农村党支部建立义务活动日，在美化村容村貌、“五水共治”、“三改一拆”等一线，都能看到党员带头干活的身影。

因地制宜的探索—

不搞一刀切，自选实招多

　　家住江北街道亭塘社区革成小区的党员任某，至今还在为一件事后悔。

　　2011年，街道启动望江路拆迁工作，任某签订拆迁合同后，却迟迟不肯拆旧房。今年，街道和小区干部又多次上门做工作，他都不以为然。4月份，街道纪工委、组织建设办先后以口头、书面形式，向任某发出3次谈话通知，他仍不理睬。5月份，街道党工委根据党员积分制动态量化管理暂行办法，直接扣除其考核分60分，并认定为后进党员，决定将其党组织关系转入街道专门设立的一个支部接受教育。

　　此举对任某深有触动，他认识到自己错误行为的严重性，几天后就拆除了自家的旧房。不过按照积分制规定，他仍要接受至少3个月的教育和帮助，直到整改鉴定合格后，才能迁回原党组织。

　　“党员就得有党员的样子，平时要看得出，关键时刻要挺身而出。如果不履行党员义务、不符合党员条件，就得接受组织的教育和考验。教育后仍无转变的不合格党员，就该坚决根据党章相关规定，畅通‘出口’。”江北街道党工委书记傅为民直言，过去，农村党员在日常管理和行为约束方面，没有很好的抓手，一些党员自我要求不严，行动上看不出先进性，特别是在关键时刻和重点工作中，先锋模范作用发挥不够。

　　推行党员积分制管理，对每名党员进行量化考评、动态管理，时刻提醒他们增强党员意识，带头学习、争创佳绩、服务群众、遵纪守法、弘扬正气。

　　东阳市委组织部负责人介绍，每个乡镇（街道）情况不一样，工作各有侧重，党员构成也不同，所以推行积分制不搞“一刀切”，全市不统一制定细则，而是鼓励各乡镇（街道）根据实际情况，各自划定党员“守规矩”的红线，因地制宜设定扣分和加分的项目及具体分值，通过具体实践，不断调整完善。

　　江北街道目前设置了14个扣分项目，包括不支持或阻挠重点工程和中心工程推进、本人（配偶）或直系亲属违章搭建被查处或未按规定时限自行拆除等，及热心公益事业、帮助困难群众、主动调处邻里矛盾纠纷等7个加分项目。

　　激励先进，鞭挞后进，积分制像一股强大的电流，对党员带来很大触动。

　　厉世雨是南马镇溪西村的党员，1996年在家门口搭建了206平方米的厂房用于草席生产，后用来加工红木家具。今年3月，镇里向厉世雨发出拆违通知书。当时，南马镇已在试点推行党员积分制管理，按照规定，党员不及时拆违的要被扣40分以上，直接被拉到60分及格线以下。拿到通知书后，厉世雨立即自行拆除违法搭建的厂房，“违法建筑本来就该拆，党员更要带头。现在每个党员都要亮分，如果不合格，不仅面子没了，更对不起党员这个身份。”

　　“以前，有的党员忘了自己的身份，觉得‘干与不干一个样、干坏干好一个样’，对村里工作不积极参与、支持，在群众中造成不好影响。推行积分制后，我看到他们变化很大，像有的党员主动拆违，这些都说明积分制管用。”佐村镇五丰村党员张延祖为此“点赞”。

党员群众的期待—

莫是一阵风，持之要以恒

　　日前，记者趁着夜色来到横店镇政府，发现一楼有一道“班子成员一周行程公示墙”，每个干部的工作安排标得一清二楚，接受群众监督。住夜值班的乡镇干部，正在办公室整理走访群众的民情笔记。

　　王天仁告诉记者，村里的党员干部“动”起来了，对他们也是一种倒逼和督促，乡镇干部也坐不住了。镇党委要求全镇干部开展“晨查夜访”活动，每周二上午至少提前一小时上班，上路检查镇容镇貌及自己所联系村（小区）的路段、河道等；每周至少两个晚上进村入户访民情、送政策、办实事、解难题。

　　干给群众看，带着群众干。农村党员积分制已搅动一池清水，既激活党员队伍，又推动基层工作，促进社会和谐。

　　党员面貌改变了，作风转变了，能力提高了，自然赢得群众称赞。“说实话，以前村里有的党员并没有起到领头作用，我们当然不服。有的党员长期不在家，村里组织义务劳动也不见人影。”佐村镇五丰村村民王青春觉得，镇里推行党员积分制以后，党员表现真的不一样了，像上徐宅和原徐宅自然村的党员干部，自发落实卫生包干制，每月义务轮流清扫卫生，集中收集垃圾。“现在村里干净多了，党员有功劳。”

　　湖田小区居民陈林奎也有同感：“最近，联系农户的党员常来串门聊家常、问近况，而且党员经常在村里搞卫生。今年，我们小区旧村改造，经常看到党员干部在拆迁现场做工作，带着村民一起干，作用可大了。”

　　如何保证积分考评的公正性？这是党员们普遍关心的问题。东阳市委书记徐建华表示，为防止个别党支部负责人不敢真打分、乱打分、打人情分，对计分程序设置三道门槛：联村干部全程参与，将各部门提供的扣分信息及时反馈给村党支部；每季度专题组织生活会上，党员自评互评，邀请村委会成员、村民代表旁听；每季度亮分通报后，由乡镇党委监督把关，市里随机抽查。

　　采访中，更多的党员、群众希望这项制度能在党章和有关规定范围内，不断完善并坚持下去，成为提升农村党员素质、纯洁党员队伍的长效机制，而不能作为解决一些具体工作难点的应景之举。特别是对那些积分靠后的党员，要完善关心教育帮扶机制，让他们真正在思想上有触动、行动上有变化。

　　■ 专家观点

　　省委党校党史党建教研部主任、教授郭亚丁：带头、骨干和桥梁作用，是党员先锋模范作用的具体体现，也是党员意识在实践中的具体体现。现在党员队伍中存在一些问题，根本原因是有的人宗旨观念淡化了，党员意识弱化了。增强党员意识，是一个不断实践、提高、强化的过程，不仅是个体的事，也是党员队伍建设的一项经常性、基础性工作。各级党组织要坚持教育、管理、服务并重，健全组织生活，强化制度约束，建立健全党内激励关怀帮扶机制，积极开展有利于强化党的宗旨观念和党员意识的活动，增强广大党员坚定理想信念、牢固党的宗旨和爱岗敬业、勇于进取的自觉性。