本报记者 杨军雄

　　如何经营管理，产出优质的农产品？如何对接市场，解决好卖难问题？如何扩大规模，实现效益最大化？对于只拥有一亩三分地、单家独户经营的一位农民来说确实是难题。

　　市场经济发展，农产品供求关系发生了深刻变化，质量安全、标准化等问题日益受关注，千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾日益加剧。化解这个矛盾，我省在坚持家庭承包经营制度的基础上，探索了以农民为主体、产品为纽带、服务为宗旨、民主决策为原则、农民增收为目标的多种形式的农民自发联合和合作的专业经济组织——农民专业合作社。

　　蓬勃发展的合作社给农民带来了实惠，问题也逐渐凸现：带动作用不强，连接市场不够紧密，生产经营能力弱等。

　　农村合作经济如何再升级？浙江率先探索试点农民专业、供销、信用合作“三位一体”新型农村合作体系，在坚持家庭经营基础地位的同时，构建起农村合作经济升级版，助推农业现代化，实现供销与农业主体的双赢。

　　提供全套生产服务

　　单家独户种地，最困难的事情不过选品种、水肥管理和用药安全。搞好经营，需要各方面专业服务，即使合作社也感到为难。“一些出口农产品的用药有特殊要求，而且经常变化，不同作物、不同时间需要量不同，就凭合作社自己的技术已经难以满足需求了。”临海市上盘镇西兰花产业合作社种植户告诉记者。

　　上盘镇作为国内最大的西兰花出口基地，因为有了一套台州市供销社所属农资有限公司提供的“全优保”方案，成功应对被称作最为苛刻的农产品质量安全标准——日本肯定列表，使当地生产的西兰花完全符合日本的严格要求。

　　“全优保”是指全套的农资商品、优质的技术服务和保质保量的收成，将千家万户统一到一个标准，针对不同作物的不同生长时期，方案都提供了详细的用肥、用药技术。该公司负责人陶维康说，“全优保”可减少化肥、农药使用，省工节本，提升产品品质。至今，台州数十万亩葡萄、西瓜、柑橘基地上使用了“全优保”方案。

　　除了技术服务，各地供销部门还主动参到农民合作社的参办和领办中，发挥供销系统优势，这些合作社提供优良品种、启动资金、项目申报、农技等服务，延伸产业链，引领合作社规范生产、品牌经营。

　　上虞区百昌果蔬专业合作社就是区供销领办的合作社之一。这家成立于2009年的合作社，成立之初，和很多农民专业合作社一样，专业技术、销售渠道、融资等服务水平较低，发展乏力。

　　“变化来自于供销社的介入，2010年上虞市供销社参股领办，为社员进行种植、管理等方面培训，同时进行无公害基地认证。”百昌果蔬专业合作社理事长王佰昌说，目前，合作产品已经扩展到榨菜、青菜、葡萄、黄花梨等，预计今年实现销售收入2000余万元，为40多名社员增收200万元左右。

　　浙江供销抓住技术服务、参办和领办专业合作社这个为农服务关键点，建立供销与农业的专业合作。到目前，全省供销社系统共参办、领办专业合作社3061家，实现销售收入213亿元，带动农户166万户，覆盖农业生产面积397万亩。通过双方紧密型联结，增强了合作社生产经营能力和带动作用。

　　“菜园子”直通“菜篮子”

　　化肥、农药等农资采购、农产品销售是供销社的老本行。在领办专业合作的同时，浙江供销系统发挥自身渠道优势，发展出多种农产品流通模式，实现产销“无缝对接”。

　　“天天农展会开到哪里，我们就跟到哪里。”经由嘉兴供销系统实现产销对接的嘉兴新港果蔬专业合作社负责人徐惠芬如是说。她口中的天天农展会是嘉兴市供销系统为实现产销对接而搭建的销售平台，如今已有6家直营店、48家加盟店，为400多家农民专业合作社、近10万农户常年提供农产品销售渠道。

　　“我们农民种养的产品，只要经检测合格，就可以到这个平台销售。”嘉兴市油车港马厍家禽专业合作社负责人张苗才说，在这里销售只需按销售额缴纳百分之二的管理费，大大降低了成本，而且通过这个平台，农产品打出了品牌，打出了知名度。

　　“卖难买贵”是农民时常面临的一个矛盾。上虞供销社通过在乡镇建立用综合经营方式破解难题。位于上虞市沥海镇的沥海经营服务综合体就是其中一家。在这家类似城里购物中心一样的大型商店，农民可以购买到平价日用品、农产品、家电等产品，也可以通过合作社将自己种的农产品免费进场销售。

　　“供销大手牵小手，借助商贸流通带动现代农业。”上虞供销有关负责人说，依托新建的乡镇综合体，上虞供销系统设立10个农产品专区专柜和3家展示展销平台，年实现农产品销售约6亿元。同时，上虞供销系统的销售业绩力压当地世纪联华、沃尔玛等大型渠道商。

　　目前，浙江供销系统已经构建了农超对接、配送中心、农产品电子商务平台、境外浙江名优产品展示中心等多种产销对接形式，形成了以32个农产品批发市场为龙头，70个展示展销中心为骨干，975个社区店（连锁店、直销店、直销区）为补充，连接2000多个农民专业合作社、100多万农户的流通体系，搭建起“菜园子”到“菜篮子”的“直通车”。

　　搭建立体融资平台

　　眼下是温州传统食品索面产销旺季。过去要扩大生产，大笔资金是瑞安市篁社索面专业合作社发愁的问题，如今只需要到瑞安市农信担保公司申请贷款担保，就可以轻松获得贷款了。

　　作为弱势产业，农业领域一直难获资本青睐。加上农村房产权证不齐全，很难用房产取得银行抵押贷款，“缺资金，难担保”成为“三农”发展的拦路石。瑞安市农信担保公司就是为了破解这一难题，由瑞安市供销社和财政发起成立，并逐渐延伸到信用农资等融资方式。每到备耕时节，瑞安市供销社就会向诚信种粮大户推出“信用用肥”和“信用担保”服务。当地种粮大户可以凭借自己的诚信，向农资公司预支化肥，早稻收成以后再还款。

　　不仅如此，浙江供销系统还大力推出资金互助合作，通过对接农民专业、供销合作，发展村民共同体内部资金互助合作组织，将农村内部信用“变现”，让“弱产业”和“强资本”有效对接，缓解了商业银行、小贷公司等难以解决的农民“融资难”问题。

　　玉环县九山果蔬专业合作社就是全省最早探索资金互助合作模式的专业合作社之一。在玉环县供销社的帮助之下，截至目前，已经发展社员363户，募集资金757.25万元。“农村资金互助组织源于农民内部,对农民的信息掌握很充分,具有商业银行不具有的优势。”九山果蔬专业合作社负责人苏光锋说，社员相互提供资金支持，目前累积信用合作资金已达4675.90万元，社员信用合作资金到期回收率达到100%。

　　农信担保公司、小贷公司、资金互助合作、信用农资、村镇银行等融资方式正逐步在我省供销社系统得到推广。目前，42个试点县级供销社共成立了39家农信担保公司，临海、平湖、瑞安等三个县（市）供销社领办参办的专业合作社组建了农村资金互助社。截至2013年底，累计担保额125.72亿元，其中，为农民专业合作社担保17.63亿元，有效地缓解了专业合作社、种养殖大户等融资难的问题。

　　此外，各地还试点参股农村合作银行、村镇银行，牵头创办小额贷款公司，并与农信社联合开展“新农村合作金融结算网”建设，截至2013年底，3家小贷公司共办理贷款8125笔111.59亿元，其中涉农贷款39.79亿元占比35.66%；资金互助社3家累计办理贷款1731笔2.87亿元；专业合作社开展资金互助28家，放贷2353笔6.97亿元。