杭州市建德高新技术产业园筑巢引凤

　　文 马悦

　　建德，取建功立德之意，是中国最具投资潜力的百强（县）市之一。常年14至17摄氏度的新安江水贯穿全城，以“水清、风凉、雾奇”造就了闻名全国的“清凉世界”，拥有着“国家级生态示范区”、“中国优秀旅游城市”、“全国绿化模范城市”等多张“国字号”金名片。

　　东邻兰溪，南接浦江，北靠桐庐，这就是位于建德市东部新星园区——杭州市建德高新技术产业园。它由马目、五马洲、南峰3个区块组成，规划总面积13.52平方公里。

　　如今，这里将打造成高技术产业集聚地、传统产业提升示范区、科技创新先导区、循环经济推广基地，成为建德市融入环杭州湾产业带的重要阵地。

　　这个园区，已有坚实的基础：2008年，它被杭州市政府认定为第一批杭州市级高新技术产业园；2010年，被省发改委认定为首批省级新材料高技术产业基地，被杭州市委、市政府认定为杭州生物国家高技术产业基地拓展区；2012年，被浙江省经信委认定为浙江省工业循环经济示范园区。

　　便捷的交通、宜人的环境，成为园区吸引企业入驻的条件。这里是杭州西部综合交通枢纽和区域级旅游集散中心，杭新景高速、金千铁路、320、330国道贯穿全境。随着杭黄铁路、杭新景二期的开工建设和建德千岛湖通用机场航空能力的提升，将为建德高新技术产业园提供了强有力的交通保障。

　　建德高新技术产业园，筑巢引凤来。

区块功能定位——

生态循环、高新科技、产城融合

　　五马洲区块：生态循环产业园

　　重点发展环保产业园（装备制造、试剂催化剂等耗材、技术服务）、新材料、卫浴、电器等产业

　　淘汰工艺落后、体积大、能耗高、污染环境的产品，推动低压电器向可通信、高可靠、维护性能好、符合环保要求的第四代产品升级换代，实现系统网络化，使产品功能发生质的飞跃。

　　马目区块：高新科技有机硅下游产品产业园

　　重点发展云计算、装备制造等产业

　　以发展化工企业新绿洲为目标，延伸有机硅产业链，开发生产有机硅下游产品，逐步形成完整的有机硅生产产业链，努力将园区建设成全国有机硅新材料制造基地和研发中心。

　　以云计算产业和装备制造产业为该区块发展核心，积极发展相关配套产业，并在空间上对三江口综合商务区形成辐射，实现园区互动、产业互动和企业互动。

　　南峰区块：二三产业融合综合示范区、产城融合示范区

　　重点发展电子信息及软件产业、科技服务、文化创意、休闲旅游等产业

　　以发展电子高新技术产品为主，同时配套商业、居住等功能。利用产业园云计算研发生产功能区和云计算相关产业孵化功能区，为园区其他制造业的转型升级提供信息技术支撑和软件服务。重点培育发展面向园区优势产业的工业产品包装和外形外观设计业，逐步形成以工业设计为主要业态的特色产业集聚地。

　　同时，保护沿江两岸的生态景观资源，保护、提升园区人文及生态环境品质，为园区旅游休闲商贸业发展提供生态环境保障。

生产与生态平衡发展——

打造生态园区示范点

　　在杭州建德高新技术产业园里，这样注重生态的理念处处都是。从高处俯瞰，产业园坐落在青山环绕之间，厂区内绿树成荫，沿路重要节点山体和水域基本保护完好，自然景观与园区有机融合，厂区与环境相得益彰。

　　建德高新技术产业园管委会负责人说，自然风貌的好坏直接决定着园区品位的高低，因此在园区规划和企业厂房建设上，都把自然景观的保护放在首要位置。同时企业在平面设计和建筑风格方面也要经过严格审查，力求企业的厂房建设和整个产业园协调一致。

　　除了在生态保护上的良苦用心，产业园对环保设施的投入也是前所未有的。产业园工业集中式污水处理一期投资7000万元，日处理能力达3000吨，承接处理园区13.52平方公里内所有企业的工业污水，实现了园区内污水全部纳管集中处理，统一排放。投资1.1亿元的污水处理厂二期扩建工程（包括应急池建设和扩容能力建设）和投资5000万余元电镀废水集中处理工程等环保配套设施正在建设中。

　　眼下，建德高新技术产业园正争创省级循环化改造示范园区。据统计，目前，园区对环保投入已经超过了1亿元。除污水处理厂外，园区内每个企业都有自己的污水预处理设施。入园企业更是重视环保投入，新安集团、建业有机、格林生物等都投入了大量资金用于污水处理设施建设。

园区特点

　　便捷的交通网络

　　园区交通十分便捷，到杭州市区1个小时，到建德市区只需10分钟。白章线、马目大桥、严州大桥等区块内交通干道已建成。铁路方面，金千铁路在建德境内共设6个客货运站；杭黄高铁已经开工建设；新安江至钱塘江可水路通行500吨级的船只，通过乍浦港和宁波港出海。

　　作为省“十二五”重点项目临金高速公路由北向南穿过其中。今后，这里还将形成至沪、苏、皖、赣、闽等地一个半小时交通圈，将使得产业园建成更加立体的交通网络，对外联系将更为便捷。

　　优越的自然环境和便捷的交通条件，确定了建德在承接长三角经济圈、沿海发达地区等产业梯度转移中的重要地位，确保建德未来边际效应的不断放大。

　　丰富的土地资源

　　目前，园区已有规模以上企业32家，形成了以精细化工、电子电器、轻工机械为主的产业格局。3个区块中规划建设用地1.7万亩，目前已经供地5163亩，后续可以出让的建设用地近1.2万亩，其中目前已经农转用到位直接可用于招商的有2500余亩，中期可用土地9000余亩，园区正在对原规划进行扩容修编，计划从13.52平方公里扩到147平方公里，可供土地十分充足。

　　完善的基础配套

　　经过近几年的开发建设，园区道路交通、供水、供电基础设施配套基本形成。目前，为产业园配套的110KV南峰变已建成运行，马目和五马洲区块的集中供热、马目大桥、五马洲工业式集中污水处理厂等重大基础设施项目也已经建成。天然气管网建设、110KV马目变、电镀废水集中处理工程重大配套项目正在实施，为园区的发展奠定了良好基础。

　　突出的产业优势

　　产业园建成投产企业中有国内领军的草甘膦生产企业浙江新安化工集团股份有限公司，国内第二大有机硅单体生产企业浙江新安迈图股份有限公司，中国有机胺行业排名靠前的浙江建业化工股份有限公司和国内一流的檀香类香料产品供应商格林生物科技股份有限公司等行业龙头企业。投资19亿元的浙江云快传数据中心建设和投资3.5亿元的国际香料香精（杭州）有限公司整体搬迁项目即将入园建设。另还有一家企业电镀指标可为卫浴企业配套。

　　齐全的资源要素

　　园区所在的下涯镇和梅城镇两镇人口接近8万，劳动力资源丰富。特别是梅城镇是建德市的中心镇，不仅产业类型齐全，而且各种社会资源有力保障，建有市级医院和镇级卫生院，从小学到高中教育设施配套完备，是理想的办公、生活之地。

　　优质的代办服务

　　园区实行项目全程代理制度和管委会领导班子成员联系企业制度，有专职代办员为入园企业提供“一对一”保姆式全程代办服务，及时了解项目推进过程存在的困难和问题，由联系领导协调解决。

扶持政策

　　工业企业

　　固定资产投资额在3000万元（含）以上的项目，自取得第一笔生产经营收入起，以该企业所缴纳的企业所得税地方留成部分为计算依据，前3年给予100%额度的专项资助，第4年至第5年给予50%额度的专项资助。

　　科技项目

　　设备投入500万元（含）以上国家重点扶持的高新技术企业入驻建德市，或高新技术成果转化项目在建德实施，或市外国家级的研究所、重点实验室或工程技术中心、技术（研发）中心在建德市设立分支机构运行一年以上且设备投入达300万元（含）以上的，除享受第一类优惠外，其缴纳企业所得税地方留成部分全额资助再延长一年。

　　外商投资企业扶持标准

　　实际利用外资在100万美元（含）以上企业，在按投资额对照享受上述政策年限的基础上，该企业缴纳的企业所得税地方留成部分100%额度专项资助相应再延长1年。

　　引进属高新技术、新材料、新能源、节能环保、生物医药、装备制造业等新兴产业，税收贡献大或是其他符合建德市重点鼓励发展产业的重大项目，可采取个案议定。