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00018版:观天下·人物志

在美多年饱受诟病,强化本土形象以获支持

加尼:“美国制造”欲翻身

  阿富汗独立选举委员会7日晚公布阿总统选举第二轮投票初步结果,前财长阿什拉夫·加尼以56.4%得票率领先,反对派领袖阿卜杜拉·阿卜杜拉得票率为43.6%。作为一名在美国生活多年的阿富汗人,加尼的美国背景一直饱受诟病。为获取支持,加尼在此次大选中,努力重塑自己“阿富汗之子”的形象。

努力重塑本土形象

  加尼1949年出生于阿富汗首都喀布尔的一个普什图族家庭,1977年前往黎巴嫩和美国求学,曾获美国哥伦比亚大学博士学位,后在加州大学伯克利分校和约翰·霍普金斯大学任教多年、并在联合国和世界银行任职。2001年10月,阔别家乡24年的加尼重返阿富汗,以联合国秘书长阿富汗特使顾问的身份参与主持阿富汗战后重建。2002年6月,加尼出任阿富汗财政部长。2003年,他还被新兴市场评为亚洲最杰出财长。

  尽管工作成绩斐然,但在美国的生活背景却成了他从政道路上的拦路石。据英国《每日电讯报》7日报道,加尼的反对者批评他是“美国制造”。在阿富汗民众普遍反对美国干涉本国内政的环境下,这种指责对加尼的形象无疑造成严重打击。

  加尼的美国背景并不是最近才受到质疑。美国《华盛顿邮报》称,2009年,加尼为参加当年的总统选举放弃美国公民身份。当时,阿富汗国内涌现出大量反对加尼的声音,焦点集中在他的美国学者身份上。许多人认为,在阿富汗这样战乱频发、派别斗争严重的国家,需要的是具有军事背景和丰富执政经验、了解国情的领导者,而不是一个“脾气暴躁的美国常春藤盟校高材生”。果不其然,在那次竞选中,长期生活在国外、缺少民意基础的加尼以2.9%的支持率惨败收场。英国《每日电讯报》称,竞选时加尼甚至被贴上“小布什老婆”的可笑标签。

  这一次,65岁的加尼显然吸取了教训。为强调自己的阿富汗身份,他还开始启用自己的普什图部落名“艾哈迈德扎伊”。法新社称,阿富汗普什图族人口众多,为加尼赢得优势。此外,加尼还不顾非议邀请因涉嫌屠杀塔利班战俘而备受争议的乌兹别克族将军阿卜杜勒·拉希德·杜斯塔姆助战大选,这也为他赢得不少乌兹别克族选民的选票。2009年竞选失利后,加尼主要参与美军撤离阿富汗后的安全移交工作,在这个过程中,他对阿富汗的国情有了更充分的了解,这也是让他在本次大选中“咸鱼翻身”的加分因素。

  据《华盛顿邮报》报道,在强化“本土形象”的同时,加尼还尽力把自己的劣势转变为优势。他在竞选演讲中对选民说,“我学英语是为与外国人沟通,这样才能更好地维护国家利益”。他还说,“我的工作是充当我国人民与世界之间的翻译家”。

民族背景颇有优势

  在第二轮总统选举中,加尼56.4%的得票率高于反对党领袖阿卜杜拉的43.6%。此前一度领跑的阿卜杜拉声称自己是大规模舞弊的受害者。独立选举委员会同时承认,第二轮投票中存在舞弊和造假行为。美国国务卿克里12日在喀布尔表示,阿卜杜拉与加尼已就选举问题达成和解,全部选票将进行核查。虽然最终结果尚未有定论,但观察人士普遍认为大选结果翻盘的可能性微乎其微。因为,不论是美国还是阿富汗现任总统卡尔扎伊都不希望阿卜杜拉当选为阿富汗总统。

  普什图族为阿富汗最主要的民族,人口比重超过40%。普什图语与波斯语并列为阿富汗的官方语言。在阿富汗的政治史上,只有4年左右的时间是处在塔吉克族(阿卜杜拉来自塔吉克族,该族占全国人口的25%左右)领导人的统治下,即拉巴尼总统执政时期,其余时间都由普什图族政治家统治,不论国王时期、苏联入侵时期、塔利班时期、卡尔扎伊时期都是如此。因此,普什图族领导人有长期执政的传统,普什图族人掌权,普遍被认为是阿富汗国家稳定的象征。

  卡尔扎伊本人也是普什图族人,他当然希望普什图族候选人当选,这不仅对卡尔扎伊家族有利,而且有助于卡尔扎伊对阿未来总统继续施加政治影响力。阿卜杜拉早就与卡尔扎伊有嫌隙,去年12月在喀布尔举行的有关阿问题国际研讨会时,阿卜杜拉就曾对卡尔扎伊含沙射影:“整个阿富汗只有一人反对与美国签署双边安全协定”,在场的人都知道他在暗指卡尔扎伊总统。

  卡尔扎伊认为,只有普什图族掌权才能确保阿富汗政府的合法性和政策延续性,确保阿富汗国家不发生分裂。卡尔扎伊虽然只有57岁,却已在阿富汗政坛昂首阔步13年,他对阿富汗政治的影响力不会因其下台而迅速消失,卡尔扎伊家族在阿富汗依然是最有权势的家族。

  而美国则不相信来自阿富汗非主体民族塔吉克族的候选人会有统一号令的能力。美国更担心阿卜杜拉上台导致阿富汗塔利班趁机煽动普什图族对抗阿富汗中央政府。克里曾致电卡尔扎伊,表面上要求他满足总统候选人的选举诉求,但又说美国支持阿富汗民主选举程序。言外之意,一旦加尼当选,不论是否有舞弊行为,美国都将予以承认,因为美国实在不希望在美军主力于年底撤离前再节外生枝,而美方对阿卜杜拉这个少数民族领袖当选后能否确保美军顺利撤军显然没有信心。

一旦当选挑战重重

  而如果加尼当选阿富汗总统之后,他本人及其政府将面临诸多挑战。

  首先是如何安抚阿卜杜拉。美国等西方国家对阿富汗大选舞弊现象也表示关注,十分担心如果加尼以不名誉的方式当选,很可能引发暴力冲突甚至内战,因此他们一方面要求对大选舞弊现象进行调查,另一方面又希望阿富汗大选能顺利结束。

  美国等西方国家为此次大选注资一亿多美元,希望新一届阿富汗政府能继续维系与美国等西方国家的特殊关系,确保美国和北约盟国从阿富汗顺利撤军,确保阿富汗塔利班政权没有卷土重来的可能。因此加尼以及西方国家都需要安抚阿卜杜拉,避免舞弊事件变成大规模暴力冲突的导火索。目前,阿卜杜拉和加尼达成和解,同意对选票进行核查。阿卜杜拉说,“不论谁最终当选总统,我们的和解都符合人民的利益”。加尼则表示,稳定是所有阿富汗人的诉求。

  其次,必须面对阿富汗塔利班问题。加尼缺少与阿富汗塔利班打交道的经验,不论是“文斗”还是“武斗”,加尼似乎都心中无数,因此在美国大幅撤军后,加尼既需要确保阿富汗安全力量能保持稳定和战斗力,不至于在塔利班面前退却、挫败,更要保证安全力量的军费到位,避免因军饷问题导致军队不战自乱。同时还要疏通与塔利班的谈判渠道,正式开启阿富汗人主导的和平进程。

  再次,在对美关系上,由于加尼本人的美国情结,未来阿美关系预计要比卡尔扎伊时代缓和。加尼曾承诺要签署与美国的《双边安全协定》,既要确保美国对阿富汗的财政支持,又要给予驻阿美军以“治外法权”,还要确保阿富汗安全力量在战场上得到美军援助,但又要求美军停止在阿富汗夜袭。总之,未来的阿富汗政府既要确保美国援助,又要保证不丧权辱国,对加尼政府是一种考验。

  最后,加尼代表普什图族利益,虽然副总统候选人杜斯塔姆代表乌兹别克族利益,但在阿富汗总人口中,塔吉克族和哈扎拉族占总人口35%以上,而且这两个民族是阿富汗前北方联盟的主体,因此,加尼不仅要与阿卜杜拉捐弃前嫌,而且还需要与前北方联盟的两大民族代表人物尽快和解,建立具有广泛代表性的民族团结政府,促进阿富汗战争结束、民族和解开始和重建进程启动。

  (据新华社、央视)


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