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00006版:天下·看时事

金砖国家“十年磨一剑”

  王嵎生

  金砖国家领导人第6次会晤即将于7月中旬在巴西召开。这是巴西第二次做东道主,也是第二轮会晤的首次,负有承前启后、继往开来的使命。

  2003年10月 ,当“金砖四国”名词出现时,它只是专家学者心目中投资环境和发展前景比较理想的国家而已。所谓“BRIC”,就是巴西、俄罗斯、印度和中国四国国名的英文第一个字母构成的。原意是“砖头”,但有见识的翻译高手把它译成了“金砖四国”。南非加入后,改称为“金砖国家”(BRICS)。金砖国家的诞生,顺应了时代的变迁和国际力量对比的变化,也是发展中国家大面积兴起的象征。它们人口占世界42%,国土面积占世界近30%,经济总量已占到全球的21%,十年间对全球经济增长的贡献超过50%,成为推动全球经济复苏和可持续增长的重要引擎。

  十年了,金砖国家不失时机,一步一个脚印,稳步发展。现在,金砖国家已逐步形成以领导人会晤为引领、以安全事务高级代表和外长等部长级会议为支撑、在国际政治、国际经济、务实合作三方面开展合作的架构。“十年磨一剑”显然已初见成效。这支“剑”是属于我们时代的,它将为时代的变迁“披荆斩棘”。

  一年来,世界一些热点恶性发展、世界经济复苏缓慢、金融体系改革举步维艰。预计这次会晤金砖国家领导人将发出“正能量”的呼声,主张和平对话解决问题,主张包容和平等协商,反对威胁和强加于人。奥巴马声称,这个世界如果美国不领导,谁来领导?金砖国家可以、而且也应该重申:“支持联合国的中心地位和作用”,维护国际公平正义。

  在世界金融体系改革方面,连IMF负责人拉加德也对美国颇有微词。她甚至提出可以考虑把世界银行总部搬到北京。话虽说得大发了一点,但也反映了一种值得尊敬的情绪。这次巴西会晤估计将发出强烈的呼声,推动落实国际货币基金组织2010年通过的份额和治理改革方案,尽快启动并完成新一轮份额总检查,保持国际货币基金组织改革的发展势头,增强应对全球金融风险的能力,维护金砖国家和发展中国家利益。

  这次会晤还有两个亮点值得关注:

  一、去年金砖国家领导人第五次会晤,一致同意设立金砖国家开发银行和建立初始规模为1000亿美元的应急外汇储备库。这两大决策是金砖国家加强务实合作、推进金砖机制建设的重要举措,也将对完善全球金融治理做出积极贡献。一年来,有关工作一直在稳步推进,本次会晤有望取得实质性进展。这将对金砖国家和其他发展中国家的基础设施建设提供有力支持,帮助新兴市场国家更好应对国际资本流动风险和金融动荡冲击。

  二、这次会晤期间,领导人还将与部分拉美国家领导人会见,探讨合作事宜。这将产生共同发展和全球治理的“溢出效应”,也是去年德班会议与非洲国家领导人聚会的延续。这种形式如果今后能在俄罗斯、印度和中国举行峰会时继续,金砖国家的代表性将显著增加,生命力将更加旺盛。

  此外,这次会晤期间,可能还将宣布启动“中国-拉共体论坛”,这对中国外交新政也是一道彩霞。

  (作者系前APEC高官、中国国际问题基金会战略研究中心执行主任)


浙江日报 天下·看时事 00006 金砖国家“十年磨一剑” 2014-07-11 3542734 2 2014年07月11日 星期五