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00018版:政治纵深·教育实践活动进行时

给国企
套上紧箍咒

  华润集团原董事长宋林,香港中旅原总经理王帅廷,中国出口信用保险公司原副总经理戴春宁……据中纪委最近公布的案件查处信息统计,十八大以来,国企系统因各类违纪而“落马”的高管已超过50人。

  国企老总,在普通百姓眼中是个特殊的群体。他们具有官员和职业经理人的双重身份,他们的价值取向常常是不确定的,甚至是多元的;由于他们穿越于政府和市场两个截然不同的领域,其职业行为所依据的规则常常是混杂的、残缺的;由于对他们的职业身份定位、自身价值认定以及具体行为的价值判断,在理论上、法律上、舆论上存在一定的模糊性,甚至出现明显的“三不管”现象。

  这样的例子不少。《检察日报》报道,今年5月17日至18日,中国大地财产保险股份有限公司太原中心支公司总经理程志新嫁女,办了3次婚宴。一名知情人士向省市纪检部门举报,“但是,纪检部门告诉我,你们这种企业不归我们管”。

  权力高度集中,监督机制不完善,不少国企的工会、职工代表大会形同虚设,“一言堂”盛行;再加上国企“一把手”既手握企业各项政策,同时又有各种便利条件,使得手中的权力可以方便地通过市场“兑现”,久而久之出现腐败。

  近日,国企频繁“打老虎”,无疑彰显了中央反腐决心。在笔者看来,国企反腐不仅要让制度发力,更要加快改革步伐,重构权力结构,构建起对国企有效的、立体式的、全方位的监督制度体系。对国企来说,再严厉的反腐举措,如果没有建立现代企业制度,法人治理结构不完善,各种问题依旧会不断冒出。


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套上紧箍咒
2014-07-10 浙江日报2014-07-1000010 2 2014年07月10日 星期四