7月1日，法国前总统萨科齐因涉嫌探听司法机密和腐败被司法警察总部反腐败办公室拘留15小时，接受司法调查。这是法国历史上首次拘捕前总统，震惊法国政坛。有分析人士指出，萨科齐案件反映了法国围绕金钱和权力的游戏不时出现各种丑闻和违法犯罪现象。

萨科齐官司连连

　　萨科齐1日上午8时被国家司法警察总部反腐败办公室拘留并接受讯问。这是1958年法兰西第五共和国宣告成立以来，第一次有前总统因涉嫌违法遭到警方拘留。15个小时后，他被转到法国巴黎大审法院面见法官，随后被释放。据司法机关发布的公报，萨科齐因为涉嫌探听司法机密和腐败，被司法机关正式开展调查。

　　法国私营的电视一台在黄金新闻档节目中播出了2日下午对萨科齐访谈的录像。萨科齐在采访中说：“我从来没有做过任何违背共和国价值观或法治的事情，我从来没有背叛（法国人民的）信任。”萨科齐认为，把他拘留在警察局并且长时间讯问，是有人想侮辱他。他指责法国一部分司法系统已经沦为“政治工具”。萨科齐说，决定对他开展司法调查的一个女法官缺乏公正，因为她属于被认为是一个具有左派色彩的法官工会。而执政的左派社会党议会党团主席勒鲁2日指出，萨科齐不是政治阴谋的牺牲品，或者司法系统攻击的对象。他说，萨科齐也受法律管辖，应该为“腐败”和“利用影响”等严重行为承担责任。

　　现年59岁的萨科齐2007年5月出任法国总统，在2012年竞选连任失败后淡出法国政坛。但萨科齐此后却一直官司缠身，媒体统计，他直接或间接涉及6起司法案件。

　　在这些案件中，最受关注的是萨科齐涉嫌在2007年竞选期间的违规行为，包括接受利比亚前领导人穆阿迈尔·卡扎菲多至5000万欧元的“政治献金”，以及利用欧莱雅集团女继承人利利亚纳·贝当古年迈衰老、心智糊涂等弱点，从她那里获取大量现金。

　　2013年10月，法官撤销了在贝当古一案中对萨科齐的指控，但仍继续调查萨科齐接受卡扎菲巨额资金一案。在此案调查中，调查人员还怀疑，萨科齐试图利用自身影响力，从本案法官那里获得内部消息。这也是萨科齐此次被拘留和讯问的直接导火索。调查人员怀疑萨科齐试图收买法官并承诺帮助其谋取高级职位，以获得自己2007年总统竞选期间非法筹集资金的有关调查信息。调查人员认为，萨科齐可能从内幕人士那里获知司法人员对他的手机进行了监听。2013年4月，法国检方启动一项调查，试图确定利比亚的卡扎菲政权是否资助了萨科齐2007年的总统竞选活动。法官一开始只是监听了萨科齐几名亲信的电话。2013年9月，法官决定对萨科齐本人的电话进行监听。

　　除此之外，萨科齐还涉嫌10多年前帮助安排从法国与巴基斯坦军售合同中收取中间商回扣、资助时任总理爱德华·巴拉迪尔竞选总统。

　　上月，法国人民运动联盟还被曝在2012年总统竞选中暗中花费1000万欧元支持萨科齐，这笔资金却被记作政党支出，人民运动联盟领导人因此被迫辞职。在2012年总统选举中，萨科齐作为人民运动联盟候选人参选，难免受到牵连。

　　针对这些指控，萨科齐全部予以否认。

前政要遭“秋后算账”

　　事实上，萨科齐并不是第一个受到司法系统调查的法国前总统。巴黎轻罪法庭2011年12月曾判决法国前总统希拉克在担任巴黎市长期间贪污罪名成立，判处其入狱两年，缓期执行。希拉克因此成为法国二战后获刑的首位前国家元首。

　　希拉克于1977年至1995年担任巴黎市长，1995年至2007年担任法国总统。

　　1983年至1995年间，巴黎市长办公室登记在册的“特派员”有四五百人，而其中40多个“特派员”在巴黎市政府挂名，却不在那里工作。希拉克因此被怀疑中饱私囊或为回报政治盟友而滥用权力。

　　媒体报道，希拉克任总统期间，“虚假公职案”已经东窗事发，但他利用总统权力使自己安然置身事外。2007年，希拉克卸任总统，失去豁免权，一名法官就“虚假公职案”对他提出腐败指控。

　　希拉克本人一直坚决否认这一指控，称案中所提到的所谓虚假职位对于巴黎市政府的正常运作必不可少，且这些职位的设立经过了巴黎市议会的审议和批准。

　　2011年9月，法国一家法院裁定，希拉克健康状况不佳，所涉担任巴黎市长期间挪用公款案件将缺席审理。同年12月，法院判决希拉克贪污罪名成立，判处其入狱两年，缓期执行。

　　可见，虽然法国总统在任期间可以享受刑事豁免权，免受指控，但卸任后，如果此前行为不端，仍然难逃“秋后算账”。

　　虽然官司缠身，但当被问及自己的政治前途时，萨科齐说：“放弃（政治）对我来说，是不可能的事情。对于你的祖国，你负有责任。”对于他是否有意重掌反对党联盟，萨科齐表示这要到今年8月以后才能决定，言下之意这取决于司法调查程序的进展。

　　法国媒体报道，虽然萨科齐负面新闻不断，但民意调查显示，如果他有意在2017年成为法国总统候选人，那么，他在竞选中的支持率将明显高于奥朗德。由于任期内经济乏力，失业率高企，奥朗德的民意支持率长期处于低位。去年11月，奥朗德的支持率跌至15％，触及自二战结束以来总统支持率最低点。萨科齐近期的一些举动也显示他有意重返政坛，可能在今年秋天担任主要反对党人民运动联盟的领导人，并于2017年竞选法国总统。

　　但萨科齐面临的一系列司法调查对他重返政坛形成严重障碍，甚至将影响法国政坛走向。如果此次探听司法机密和腐败罪名成立，萨科齐最高可被判处10年监禁。媒体普遍认为，这可能成为压倒萨科齐的最后一根稻草。英国《金融时报》认为，即便此次得以洗脱罪名，萨科齐也不是能够领导法国恢复政治和经济稳定的合适人选，“法国中右集团应该考虑其他缺陷更少的人作为未来的总统候选人”。

暴露金钱政治缺陷

　　有分析人士指出，萨科齐案件反映了法国政党竞选政治的现实——竞选者为了获取政治权力需要拥有大量金钱来助选，因此围绕金钱和权力的游戏不时出现各种丑闻和违法犯罪现象。

　　上世纪六七十年代，欧洲迎来了发展的黄金时代，法国在经济、社会、人文方面也呈现出快速发展的势头。但伴随着经济的飞速发展，法国的腐败现象、黑金政治也进入了“高发期”。对此，曾有评论写道“埃菲尔铁塔太过于高大，以至于整个法国都处在阴暗之中”，喻指法国官员的贪腐现象已经到了相当严重的地步，以至于当时法国社会大多数人都认为从政是一种“非正直”的职业。

　　根据非政府组织“透明国际”2013年底公布的调查结果，90%的法国人认为法国公共部门存在腐败，其中政党的腐败最为严重，超过企业、媒体、议会、行政部门和警察。奥朗德政府自上台以来，作出了公示部长个人财产情况和推动反腐立法的种种活动，但媒体仍将其评论为像是在公众面前所进行的“作秀”，并不能防止腐败丑闻的再次发生。

　　法国一般有三类腐败：政治腐败、经济腐败和公务员腐败。后两者一般都属于“大、小苍蝇级”，而政治腐败则属于明显的“大老虎级”，但真正的政治腐败常常“查无实据”，最终不了了之。此外，法国相当一部分有腐败“嫌疑”的做法，却被制度化、合法化。比如国民议会议员收入中有一笔约9000欧元的津贴，是国家付给当选议员用于其雇佣秘书或顾问的薪水。然而15%的国民议会议员和30%的参议员都直接聘用自己的老婆或子女，而这种做法也被认为是合法的。

　　另外，分析人士认为，法国政要之所以屡屡曝出腐败丑闻，与法国的政治体制有关。法国奉行半总统制半议会制度的民主共和制度，在这一体制下，总统握有人事大权，可以直接组阁，任命总理和其他政府部长。此外，总统在行政、立法、司法方面都握有重要的权力，拥有内政、外交、军事大权，是法国政治的中心。戴高乐曾说：“总统是唯一的国家权力掌握者和代表者。”这一政体决定了，法国总统在位的时候拥有极大特权，“绝对权力导致绝对腐败”，这种无法完全受到监督的权力，很容易就引发总统的腐败行为。

　　其次，法国总统在位的时候，拥有刑事豁免权。按照法国宪法第67条，法国总统的刑事豁免权将在总统任期结束一个月后到期，法官可以就总统在出任总统前的所有非法行为进行盘问。这也就保证了，无论总统在位的时候如何“花天酒地、徇私舞弊”，都可以体面地离开。但下台一个月后，豁免权到期，便无法逃脱监督。 （据新华社、央视）