通讯员 王静芳 记者 陈培华

　　本报讯 近日，平湖震洲服装公司一位意大利籍员工申请居留证件换发。以往，这份申请在平湖市受理后，需派人将护照送往嘉兴市公安机关，办妥证件需15个工作日。如今，不仅在平湖市就能办理，受理民警还为其启动了急事急办程序，一周就办妥了居留证件。

　　县级公安机关就可办护照，得益于嘉兴实行出入境审批市县同权。据了解，嘉兴是全国第一个也是目前唯一一个市、县两级公安机关具有出入境同等审批权力的地市。目前，嘉兴所属的嘉善、平湖、海宁县（市）公安局已行使设区市公安机关的出入境审批权限。

　　近年来，随着嘉兴开放型经济发展，嘉兴出入境办证量年年递增。如去年累计办证近21.5万件，是2010年的2.4倍。为此，嘉兴市公安机关把创新服务作为出入境管理工作的主题，从2012年以来推出无纸化审批、星期六办证预约等工作，切实方便企业和群众。

　　今年初，经综合评估，公安部批复，同意嘉兴开展市、县公安机关出入境审批权限一体化改革。为此，嘉兴市重新制定了县级公安机关出入境管理受理、审批、制证工作规范和工作流程图，进一步明确民警受理、分级管理等各项要求，确保定人定岗、工号专用、相互配合、互相监督。

　　截至目前，嘉兴3个县（市）公安机关已审批中国公民因私出国（境）申请6587人次，审批境外人员各类签证（注）申请318人次。据初步测算，推出这一改革后，出入境办证时限至少缩减5个工作日，办证效率提升近40%。

　　“我们将继续推进出入境审批市县同权改革，近期将覆盖至嘉兴所有县（市）公安机关。”嘉兴市公安局有关负责人说，届时，嘉兴市局和所属县（市）公安局均可审批中国公民出国（境）证件申请、外国人来华签证证件申请、台湾居民来大陆签注证件申请等事项，申请人可就近选择出入境办证大厅，经审查符合条件的人员即可在当地一站式办结相关证件。