秦诗立

　　服务经济如何培育呢？相对制造经济注重土地、资金、设备投入，注重税费、房租等低成本优势发挥，注重有形平台建设和市场拓展，就可发展起来，政府在基本思路和举措上多驾轻就熟，而对于服务经济，政府部门多感思绪不清、无法下手。

　　毕竟，服务经济培育需更加关注人力资本的培养、优越政务商务环境的营造、现代城市功能优势的形成等“虚”的部分，且一般投入大、见效慢，从而需政府在基本思路上有大的创新、改变，不宜再按发展制造经济那套来培育服务经济，否则很可能事倍功半，乃至难以成功。

　　基于全球经济发展轨迹、前沿特征与态势研究，结合国情、省情实际分析，浙江服务经济培育在基本思路的选择与明晰上，建议应注重或突出以下四个方面。

　　一是基本方向上，服务经济培育需并重促进制造经济的升级和居民生活品质的提升。从国际经验来看，服务经济作为国家或区域新的经济增长点，越来越具有独立性。但对当前浙江来说，注重服务经济与制造经济的互促发展，并由此加快制造经济的高度发达，仍是经济升级发展的基本要求。与之相对应，科技研发、创意设计、教育培训及其金融、信息、物流等服务业发展，将既是浙江服务经济培育的重点，也是支撑制造经济升级的基本动力。同时，长三角地区已进入相对富庶阶段，居民对“好山好水好空气”的需求不断增加，这为浙江发挥区位、生态、人文、景观等优势，发展休闲度假、旅游观光、健康服务、时尚潮流等服务业，带来广阔市场空间和潜力。

　　二是重点内容上，服务经济培育需响应现代经济金融化发展总体态势及其金融资本与实业资本融合驱动特性。现代经济的金融化程度正不断提高，随着金融服务产品的不断创新及其对实业资本的不断渗透。实际上，发达国家制造业的全球化转移是与金融服务的全球化拓展基本同步、互为支持的。随着我国基础资源的市场化配置逐步开展、资产证劵化的积极推进，浙江需发挥金融服务相对发达优势，加快金融现代化步伐。一方面加大民间银行培育和非银行金融服务发展，促进实业资本与金融资本有机结合、互动融合，另一方面加大杭州区域性金融服务中心、宁波国际航运金融服务中心、温州民间金融服务中心等建设及其产业链延伸、衍生品创新，加大农地权益、林权、水权、排污权以及碳汇交易、大宗商品交易等新型产品开发、创新及其区域性交易中心建设，成为浙江抢占新经济增长制高点的战略选择。

　　三是基本组成上，服务经济培育需优先会计、法务、税务、征信、咨询、仲裁等专业服务的高度繁荣及其系列游戏规则的规范化形成。服务经济是以金融服务为基础的，但更需以发达的专业服务为基本内容与增长动力。实际上，专业服务的发达及其跨国化发展，构成了当前知识经济的内容主体。专业服务与智能化互联网在产品、业态、模式等维度的有机结合及广泛应用，则构成了当前智慧经济的内容主体。对浙江来说，专业服务尚不发达，突出体现为领军型专业服务企业缺乏、人才与规则国际化接轨度偏低、信用文化培育与制度建设滞后、税费成本平偏高与管制方式落后等，亟需突破重点。只有专业服务高度发达，浙江服务经济才可能顺利培育。

　　四是基本态势上，服务经济培育需注重服务业的智能化与网络化不断升级和全球化拓展。目前，服务经济的结构、内容乃至形态，相比上世纪80、90年代已有大变化。特别是计算机智能化程度的不断提高及智能化装备的推广利用，加上互联网的智能化及新一代成果广泛应用，正带来服务经济在内涵和形式上的大改变。对浙江服务经济培育来说，这既是机遇也是挑战。机遇是阿里巴巴、义乌购等电子商务的迅速崛起与创新拓展为具有浙江特色的服务经济培育提供了难得支持，挑战是浙江服务经济培育需尽早在规则、标准以及内容、业态、渠道上与国际先进接轨，需在立足浙江的同时基本上着眼于全球的服务提供与竞合应对。

　　总之，浙江服务经济培育在基本思路上需有系统、广阔的视野及考量，需结合国情、省情实际和国际现状与潮流，来清晰化、准确化培育，以提高效率、加快进程、保障水准。

　　（作者单位：浙江省发展规划研究院）