环境基础排查全覆盖。采取沿岸徒步或水陆结合的方式，对全区重点河道沿线的所有排污口（沟）及其周边重点工业企业、农业面源、畜禽养殖、生活污水、垃圾堆场和其他影响水质的污染源情况进行全面地毯式、全覆盖排查，基本摸清全区重点河道污染情况，并将河道信息全面登记造册。深入分析影响全区河道水质的根本原因，因地制宜制定一河一方案、绘制一河一图、实施分级管理，分期分批，系统、全面、科学地开展治水行动。

　　河道河长制全覆盖。对全区范围内长200米以上、宽5米以上的所有河道，全面落实“一条河道、一名领导、一个方案、一抓到底”的责任管理机制。按照河道性质和分级管理、逐级负责的原则，分别确定各级河道的河长。区长担任余杭区的总河长，区级领导分别担任全区57条区级以上河道的河长，区级相关部门（单位）担任区级以上河道的河长单位。

　　农业面源治理全覆盖。完成全区3.4万头猪、24万羽鸭子的禁养及34个保留的规模化养殖场治理，实现规模养殖场排泄物综合利用率96%以上，干流和主要支流沿线500米范围内要实行畜禽禁养。完成南苑街道、临平东湖街道区域693户温室甲鱼养殖场（户）关停，继续有序实施各类农药废弃包装物回收处置工作，确保回收率达到80%以上，无害化处理率100%；完成推广测土配方施肥技术面积75万亩，推广农药减量控害及绿色防治技术面积20万亩。

　　河道整治保洁全覆盖。以水质相对较差、群众反响强烈的21条区级河道为重点，全面排查各类污染源，基本消灭垃圾河，改善黑臭河水质，同步跟进相关支流的治理。对境内1765公里河道全面落实长效保洁管理，配备保洁船138条，保洁人员550人，区、镇（街）二级共落实30名专职河道巡查员，对河道保洁情况进行日常监管，对巡查中发现的问题以抄告督办的形式通报责任单位及时落实整改。

　　水环境保护制度全覆盖。实行“最严格水资源管理制度”、落实纳污红线监督管理制度、实施容量总量控制。完成191家废水排放量在1万吨/年以上的重点排污单位的刷卡排污总量控制工作，年产500吨以上危废产生单位和城镇污水处理厂污泥实现刷卡转运。

　　宣传发动全民参与全覆盖。开展“建设美丽余杭、查找美中不足”“寻找可游泳的河、关注五水共治”“五水共治电视问政”等新闻监督行动，引导全社会关注水环境，营造有力舆论声势，把治水工作引向深入。