核心提示：

　　如何有效发挥基层党组织和党员的作用？今年初，宁波海曙区全面建成“锋领e家”智慧党建平台，通过党建服务即时化、党群资源聚合化、党务管理精细化、考核评价科学化，激发基层党组织和党员队伍的生机与活力，促进党群关系更和谐。

　　“阿拉这个‘集市’可真热闹。”

　　每次到社区居委会，年届七旬的宁波海曙区丽园社区老党员何自君，总不忘叫社区党委书记郑玲娟打开“锋领e家·公益集市”网页，看一看上面花花绿绿的一个个项目标志、一张张活动图片，有时还带着羡慕的神情说：“要是我年轻一些，就可以多报几个项目了。”

　　“何阿姨，你已经够忙了，就别跟年轻人抢‘功’了。”郑玲娟也不忘跟这个老党员开句玩笑。

刷一刷！

个人表现全记录

　　何自君确实挺忙的。

　　这可以从老人随身携带的小本子上看出来，里边记录着她参加的各种公益活动，密密麻麻。但她最看重的，还是粘在扉页上的那张崭新的“二维码”标识。“很时尚吧，这可是我专用的。”老人乐呵呵地说。

　　郑玲娟拿出手机，对着“二维码”扫了一下，屏幕立即显示老何的“锋领e家·党员个人云空间”。上面记录，仅她参加的社区“我爱我家”邻里治水团活动就有20多次。

　　治水团是通过“公益集市”建起来的。今年初，海曙区“锋领e家”智慧党建平台开通后，大家看到自己的党员个人云空间“我的志愿者团队”一栏空荡荡的，就向社区党委提建议：能不能组建一个团队。

　　大家一讨论，决定成立治水团，并通过“公益集市”申报 “护水清水、洁净家园——助力‘五水共治’行动”项目。经严格遴选审核后，治水团公布活动需求，结果一呼百应，不仅团队成员一下子猛增至105人，而且迅速募集项目资金4.5万元，远超预计的3万元。

　　治水团中，有何自君这样的花甲老人，也有二三十岁的年轻人；有机关企事业单位的在职党员，也有流动党员。河道巡查、文明劝导、清理垃圾……治水团每周一次的公益活动，都会有党员成群结队前来参加，成了社区一道风景线。

　　“治水团只要有活动，何阿姨每次都参加。”郑玲娟告诉记者，何自君得知治水团需要一个水泥工，就把有这方面专长的儿子拉来做志愿者，后来还把两个儿媳妇都动员起来，参加社区志愿活动。

　　“以前我们这里属于农村，党组织活动不多，党员发挥作用的机会也很少。那时候常有人说，你们党员跟普通居民没什么区别，我心里很不是滋味。”何自君说，自从有了“锋领e家”，这种情况就完全改变了，“所有党组织、党员的活动情况和积分多少，那上面一清二楚，谁也丢不起这个脸。”

　　更让老人高兴的是，活动多了，老百姓看在眼里，对党员的印象也慢慢改变了。

瞧一瞧！党建轨迹皆可寻

　　何自君所说的积分，其实是“锋领e家”智慧党建平台打造的一套考核评价体系——“锋领指数”。

　　“锋领指数”依托智慧党建平台，设置党内生活、履行职责、道德品质、奉献社会等4大项33小项内容，如按时参加党员大会、班子会议、党小组会，每次计1分；按时足额缴纳党费的，每次计1分；创建各类个人示范岗，每个计２分；有违背家庭美德行为，如殴打家庭成员、不赡养父母、不抚养子女等，每次扣4分；利用业余时间、专业技能、特殊资源等，为居民、社区提供非盈利、无偿、公益、有组织志愿服务活动的，分别视情加分。同时，根据机关事业单位党员、社工党员、两新组织党员、离退休党员和无职待岗党员等5类对象确定不同的考评项目，全程记录党员政治生活轨迹，实时定量分析并生成党员指数积分，年底自动形成年度评价报告，存入党员电子档案。

　　“每名党员定制一个专属的二维码，每参加一项活动都即时刷码记入‘锋领指数’。同时，每个党组织、每支志愿服务团队、每名党员都有专属的云空间，党组织、志愿服务团队的活动情况和个人的日常表现如何，必须悉数记录，归类分析，一目了然。”海曙区委组织部副部长林斌介绍，这样不仅能有效调动基层党组织、志愿服务团队和党员队伍的积极性、主动性和创造性，还为区委抓各项重点党建工作提供了有力抓手。

　　正在进行的软弱涣散党组织整改转化过程中，海曙排摸确定了55个软弱涣散党组织，分别在“锋领e家”上建立专门的电子台账，量身定制对策措施，实行置顶管理，实时监控。这些软弱涣散党组织存在的324个问题的整改落实情况，自动经过“锋领e家”的数据统计、分析对比，在台账主页上实时生成报告，还专递到结对的领导干部个人云空间。

　　成立于2003年的段塘街道洞桥社区党委，下设6个党支部，共有党员106名，自2010年拆迁以来，出现班子不齐、活动无序等诸多问题。被“锋领e家”置顶管理后，大家都坐不住了。

　　“组织活动的场地要得到保障”、“人户均不在的党员组织关系要及时迁走”、“要制定活动计划”……社区党委召开整改研讨会，一下子来了60多名党员，直面问题，共商良方。社区第三支部书记虞根芳直言：“因为拆迁，很多党员搬离了社区，活动开展少了，人员散了，但大家对组织的感情很深。现在遇到问题，自然要一起想办法解决。”

　　“全区党员都在看着，谁都不敢有丝毫懈怠。”经过集中整改，全区软弱涣散党组织的324个问题中，已“销号”240个。段塘街道下属9个党支部全部告别“软弱涣散”，但街道党工委相关负责人还是不敢放松：“通过‘锋领e家’，一看就知道某个党支部、某个党员的党内生活正常不正常，组织和参加各种志愿服务活动多不多。整改后，上级党组织也可以随时监督检查和指导。”

比一比！奖惩分明重激励

　　“有了‘锋领e家’后，我发现最大的变化是，现在社区开展组织生活、志愿服务活动容易多了，因为几乎每个党员都开始积极关注、参与。就连我们征集的百姓微心愿，往往一放到‘公益集市’上，很快就被认领一空。”牡丹社区党工委书记陈赛花告诉记者，以前开党员大会、交党费，总有一些人不肯参与或不按时缴纳，“如今根本不用操心，即使有事耽搁了，大家还会主动打电话来请假、解释。”

　　海曙区委组织部曾作过调查，全区76个社区中，“不交党费、不过组织生活、不做党所分配工作”的“三不党员”就有200多名。林斌对记者说，对这些长期“游离”组织之外的党员，基层党组织以前一直感到管理力不从心，甚至束手无策。而如今，根据“锋领e家”实时生成的“锋领指数”，综合平时表现，定期形成“锋领报告”，产生“锋领、合格、警示、不合格”4个层次，作为党组织、党员评价考核的重要参考依据，并严格按组织程序处理，“这有效改变了以往民主评议主观臆断较多、无据可依的局面。”

　　“‘锋领e家’是一项党建基础性工程，能通过党建服务的即时化、党群资源的聚合化、党务管理的精细化、考核评价的科学化，激励每个党员强化党性意识和先锋作用，帮助每个基层党组织增强生命力与战斗力。因此，平台十分重视奖惩的公开、公正，以达到奖优罚劣的目的。”林斌介绍，平时，平台还对表现好的党组织、党员，即时以发短信、邮件等方式表扬，而对积分较低的党员，自动给予黄灯警示和短信提醒；对活动开展不正常的党组织，重点标注，实时监控。

　　至今，全区已有7名不称职党组织负责人被撤换，74名党员调转组织关系，33个党组织被撤并。

　　记者看到，“锋领e家”还将党员发展、管理等党务工作进行流程再造，精细化管理。如将党员入党划分为8个阶段、36个环节，将党员出党划分为5种情况、8个环节，每个阶段、每个节点需要做什么，进度一目了然，严格控制。白云街道专职党务工作者裘雪琴说，管理很规范，更让人信服了。

　　专家点评

　　省委党校党史党建教研部邱巍：海曙推出的“锋领e家”系统是一种技术创新、考核创新、党员管理创新。将党员日常表现动态化表现出来，能清晰反映党员的政治生活轨迹，极具说服力。以党员平时实打实的表现为依据，使党员民主评议有据可依、真实可信。