文 王醒 黄文祥 裘艳

　　将绿壳鸭蛋一筐筐称重、打包，联系事先约定的买家……嵊州市城管执法局剡湖中队长张波正忙得不亦乐乎。星期天一大早，该市沙园村散养农户黄松芹老两口，载着一车的积压鸭蛋，与早早等候在单位大院的张波和队员们会合。

　　“我和老伴都上了年纪，身体也不好，这些鸭蛋是供养女儿上大学的钱。以前，我们赖在城北市场门口摆地摊，确实给他们的工作添了不少麻烦，现在他们不但帮我们在市场里面协调到了摊位，还帮我们将积压了半年多的鸭蛋都销售出去，真不知道该怎么感谢他们。”每每说起这些与之打了多年“交道”的城管人员，黄松芹老伴总是难掩内心的激动。

　　娴熟的打包技巧、装车后一脸欣慰的笑容，画面的主人公，却是一位常年从事执法工作的中队长。纷繁的工作之余，思考下一阶段的销路问题，俨然成了张波的“副业”，而他的这一举动，也得到了很多单位同事的支持。一年以来，通过发动同事和亲朋好友，中队一共帮助老人家销售鸭蛋2000余斤。

　　嵊州市城管部门结合“强执行、提素质、优服务”作风建设主题实践活动，提出了“在换位思考中打造和谐城管”的工作理念。而剡湖中队针对生活困难农户，提出的“自发结对，定向帮扶”做法，仅仅是其中的一个缩影。

　　在“七山二水一分田”的嵊州，本土种植的水果品种多、数量大、销售时间长，为解决本地果农自产自销水果的销售难题，自去年下半年起，该市城管在绍兴市范围内率先提出“疏堵结合”的解决思路，在征求多方意见的基础上，经过前期踩点调研，设立了5处自产自销水果摊点，统一安装了设摊标识和集中导示标牌，还分发了500余份设摊导示卡。在各个销售现场，笔者看到，水果摊位一字排开，显得井然有序，平均每日可容纳120户以上的本地季节性果农设摊，很多农户再也不用走街串巷，提心吊胆地叫卖了。

　　急群众所急，把群众的事情当成是自己的事情，已经融入嵊州市城市管理的指导思想，转化为队员们的自觉行动。比如，临时协助疏导交通；比如，拾金不昧或是见义勇为。这些看似“分外”的工作，在执行定岗管理和徒步巡查任务的队员们看来，都是那样的平常。“像世纪广场周边这样的闹市区，一到双休日，车子就堵成了长龙，急促的喇叭声、烦躁的抱怨声，经常一不留神就产生口角或肢体冲突。我们穿着制服，在群众眼里，就代表了政府，交警同志人手不够，我们当然得去帮一把，这时候，车主们还都挺配合的。”经常干起“义务交警”的副中队长邹林峰深有感触地说。还有一次，几位队员在街头捡到一只装有现金和老年人证件的钱包，又不见失主认领，几位队员一商量，在征得中队长同意后，开了五六公里的车主动上门寻访，把钱包交还到失主手中，连失主的邻居都觉得很惊讶。“一看到那位过路的老人捂着胸口慢慢倒下，正在巡逻的城管队员二话不说，果断掏出手机拨打了120，眼看周围没有的士经过，马上用对讲机呼叫最近的执法车辆进行救援，直接把老人送到了医院。这份责任感、这样的高效率，感动了在场的很多人。”该市新闻传媒中心曾接到江滨西路一钟表店店主来电，主动要求对当日下午发生的城管队员积极救助危难老人一事进行报道，对助人为乐的城管队员进行表扬。

　　而如何通过精细化管理，解决好群众反映强烈的老大难问题，则考验着这支队伍的战斗力和执行力。像不久前的江滨市场周边环境综合整治行动，压在城管队员身上的担子也不轻。该局通过维稳评估，做了大量深入细致的前期思想工作，有效缓和了商铺业主的对立情绪。50余名执法人员，连续奋战17个小时，一鼓作气完成了73个遮阳篷和59起破旧广告设施的拆除任务。通过为期两天半的持续攻坚，顺利完成预期拆除目标，使盘踞在市场内部历时多年的乱搭乱建（遮阳篷、广告）和占道经营顽疾得到有效治理，人流拥挤、交通堵塞等老大难问题迎刃而解，极大地改善了市场周边住户的居住环境和市场外围的经营秩序。

　　一枝一叶总关情。汗水的背后，是收获的喜悦。年度工作考核被当地市政府评为优秀，位列职能部门第五名；行风评议成绩一路飙升，达到破天荒的“96.8”分，标志着该市城管的崭新形象赢得了上级领导和市民群众的肯定和认可。三改一拆、广告整治、精细化管理……不管工作任务有多繁重，嵊州城管人始终在路上，秉承着“让群众得实惠”的执法宗旨，砥砺前行。在不断的换位思考中感受和谐，仍将是他们不变的初衷。