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　　记者跟随省“三改一拆”第1督查组在兰溪督查期间接到举报：永昌街道陈森坞行政村童家坞自然村童友标户只有夫妻两个户口，已有一处平房和一栋二层洋房，现正在建第三处楼房，属于一户多宅、非法违建。

　　记者随即赶赴该村实地查看，从永昌街道出发，约半小时就到达位于山丘地带的童家坞。在进村的主干道旁一侧山脚下，一幢已盖至三层的楼房豁然出现在眼前，虽然还搭有脚手架，却无施工人员。街道干部介绍说，前阵子街道已再次下发了停建通知书，并采取断电等措施，制止其施工。

　　经了解，童友标夫妇有两个儿子，均已成家立业，大儿子一家三口属居民户口；小儿子是居民户口，其儿子、媳妇是农村户口。两个儿子在江西、贵州等地开厂办店，目前不住在童家坞。老两口一间约50平方米的老房子已于前段日子自行拆除。

　　童友标承认自己是未批先建，“批建新房子申请已有五年了，但一直批不下来，所以就先行建造了。”

　　陈森坞村党支部书记周迎春说，童家坞有56户，大部分人出外打工，目前居住在村里的约90人。“现在该自然村有10多户人家想建房，但碍于政策，是不能建造的。”

　　周迎春所说的“政策”，就是2005年兰溪市政府出台的关于兰溪市域村庄布局的规划。按照此规划，居住人口较少的自然村都实行“萎缩性管理”，严格控制新增村庄建设用地，并停止新建基础设施，逐步引导村民向中心村集中。“说白了，就是这些村庄不再新造房屋，让自然村自然消亡。”

　　永昌街道有30多个实行“萎缩性管理”的自然村，这些村民要建房，怎么办？街道党工委书记章丽清说，“僧多粥少”，没有用地指标，“就说我们永昌街道，去年市里给我们新增宅基地指标只有6亩地，按全街道63个行政村平摊开来，每个村也只有不到一栋楼的面积。”

　　记者了解到，今年兰溪搞了三个中心村的建设规划。由于乡土观念和生活习惯，村民们不愿意到外村去建房。主要是不方便找工作；外村落户了，分不到中心村的土地，到故土种田来去不方便。

　　据了解，目前我省很多村庄存在此现象。该如何妥善处理“萎缩性管理”村庄中存在的建房难、违建多情况？记者咨询了一些专家和基层干部，他们说：在全省“三改一拆”势如破竹的工作态势下，要统一思想，统筹推进，因地制宜规划，一村一策，引导农民向中心村镇集中，生态好的可以搞旅游、种植养殖业，有的还可以土地入股等办法引入工商资本。这样，既控制违建，又增加农民收入，发展农村经济，建设美丽乡村。

　　记者 谢国平

　　6月25日发自兰溪