本报记者 施翼

　　6月18日，杭州拱墅区民间融资服务中心（简称“拱墅服务中心”）宣告成立并正式运作。作为定位“属地化批设、行政化监管、公司化管理、市场化运作”的新颖主体，其旨在推动民间融资阳光化、规范化和接地气，有序引流民间资本服务于区域实体经济。这不仅意味着杭城首家民间融资服务中心诞生，更是我省首批11个“省级民间融资管理创新试点县（市、区）”正式落子中心市的标志。

　　多元金融服务新尝试

　　拱墅服务中心主要提供民间融资备案登记、投融撮合、信用调查、信用评价等服务。当日，与其联袂运营的民间资金专业管理机构——“杭州天马力合民间资本管理有限公司”（简称“民间资本管理公司”）也同步开业。公司所管理的资金来源于民间小额资金，主要投向并服务于本地中小微企业发展。双方将发起设立投向拱墅区内优秀实体企业的私募基金类产品，面向多层次人群提供多样的理财产品。

　　两者的联合运营，被业内专家称为担当民间资本对接中小微企业的“金融红娘”。

　　作为拱墅服务中心的属地批设方和主导组建方，拱墅区委书记许明在接受记者采访时表示，这是政府主导下的多元金融服务新尝试。拱墅区民间财富充裕且民资理财需求旺盛、中小微企业量多质优，拥有开展民间融资创新试点的天然土壤；拱墅区一直在尝试一系列的金融服务创新，全力打造在全市具有影响力的“两区一中心”，即非银行金融机构集聚区、中小企业融资服务示范区和主城区特色金融创新中心，做好多元金融服务这篇文章。

　　许明说：“拱墅服务中心这个平台可以更好地做大，我们将借助这项试点在杭州主城区特色金融服务建设上取得更大突破。” 据介绍，民间资本管理公司注册资本金1.8亿元，最高可放大8倍，融资额度达10多亿元。它能把市民手中的闲钱“贷”给处于“融资难”困境的中小企业，在市民获得高于市场平均水平收益的同时，那些绩优的中小企业将获得资金支持，不断做大做强。

　　此次作为“引资+引智”的强强组合，拱墅服务中心的主发起人，系国内A股上市公司、中国轴承行业龙头企业——天马轴承集团股份有限公司，作为区内大型企业参与此项创新，社会影响力显著；天马轴承和其他3家实体企业股东是拱墅区知名企业，得到当地百姓的信赖；几家股东对拱墅当地企业也知根知底，对融资企业的运作情况也较熟悉，能接地气。

　　该中心的主运营人——浙江中新力合控股有限公司，则是以“中小微企业综合金融创新服务先行者”闻名全省的金融服务机构，拥有中小微企业融资服务的深厚基层实践及多年良好业绩，将以专业能力更好地把控风险。

　　解决“两多两难”新探索

　　据了解，这也是地方政府试图克服当前互联网金融缺乏监管的一次尝试。从《拱墅区民间融资创新管理试点实施方案》中可以看出，拱墅服务中心设立了多道风险控制防火墙。例如，在风险拨备和叫停机制方面，拱墅服务中心将按每笔贷款余额的1％计提风险拨备金，凡逾期贷款额达到其注册资本一定比例（原则上10％），启动叫停机制。

　　较一般P2P平台而言，其在风控保障、便利性上都有新的突破，在接下来取得良好运作经验后所起的导向性作用非常大。

　　省金融办有关负责人表示，近几年，创业型企业最缺的是一年期以上的股权投资资金；债权方面，最需要的是一年以上，最好是两年、三年期的债权资金。但是，银行与小额贷款公司却不太愿意这么做。现在的局面是，VC、PE等少数专业投资机构只会挑选拔尖的优秀企业进行投资，而多数发展前景尚不明朗的成长型、初创型企业还是缺乏资金支撑。

　　该中心的主运营人、中新力合董事长陈杭生说：“我们做的是投资，而不是借贷，与P2P不同，与小额贷款公司也不同，小额贷款公司是小额、短期、6个月之内的借贷，利率比较高。而民间资本管理公司以长期投资为主，不是简单的借贷，而是股债结合的方式。在具体经营中，民间资本管理公司收取的是管理费，而不是赚利差。”

　　所以，民间资本管理公司投资的企业很多是一年期以上的股权或者债券投资，投资方式很灵活，可以股债结合，也可以股转债、债转股。

　　值得关注的是，拱墅服务中心将作为民间资金供需信息对接的端口，通过阳光化、规范化的引导督促，促成民间资金高效率、低成本、低风险流通，为解决“民间资本多、投资难，中小企业多、融资难”的“两多两难”问题进行新的探索实践。