在最近的连续两次国务院常务会议上，李克强总理都强调，要通过督查、第三方评估和社会评价等方式，既督地方，也督部门，国务院决不发空头文件，所有政策措施必须不折不扣落实到位。

　　中央出台政策，经过省、市、县、乡的层层转达后，效用递减，甚至变形走样，是一个久治不愈的顽疾。对此，民间有一个形象的说法：“政策不出中南海”。总理这次如此重视，彰显了中央解决政策“中梗阻”的决心与信心。

　　政策是确保党的路线、方针得以贯彻落实的一条必由路径，如果政令不畅，有令不行，有禁不止，不仅影响政府的公信力，更关系到国家命脉和百姓生活。而现实中，“上有政策，下有对策”的现象在少数地方和部门不同程度存在，已经到了必须大力治理的地步。

　　政策落实难，一方面与少数干部“不以为然”的工作作风有关，有些人在工作中左顾右盼，能等则等、能打折则打折，没有以良好的工作作风和精神状态执行上级政策；另一方面，与少数人的利益纠葛有关，一些人对于符合自己利益的政策就执行，不符合自己利益的就不执行或是借故推延，在政策落实中搞变通，以致好的政策难以落到实处。

　　政策的生命在于落实到位。如何落实？关键是要严于监督，厉行问责。所谓“开弓没有回头箭”，政策抓落实亦如此，有关部门在确保政策科学合理的前提下，要对政策的落实一抓到底，以踏石留印、抓铁有痕的劲头督促落实，对落实进展缓慢的，要查找原因、提出对策，从“最先一公里”到“最后一公里”的抓落实过程都要努力打通，力破“中梗阻”，消除影响政策落地的体制机制障碍。同时，要引入第三方评估和社会评价，借助群众的眼睛，把各项政策措施的落实情况看清楚，不让投机取巧者蒙混过关。