京杭大运河已有2500年的历史，历经农耕文明、工业文明和生态文明等各个阶段。当历史的脚步跨入人与自然协调发展的生态文明时代，运河的生态、景观、人文功能日益凸显，有着千年历史的线性产业带开始向立体商圈转型，运河两岸集聚了运河大关商务区、运河武林商圈、运河天地文化创意产业园、杭州运河国家广告产业园、运河新城，奏响了一首产城融合发展的时代壮歌。运河的南端拱墅，正由点状分布的线性产业带向块状分布的立体商圈转型发展。

　　运河产业带的发展

　　产业带的形成离不开交通干线，运河产业带是指依托运河运输取水排放功能，形成的以京杭大运河为轴线、码头等为节点和纽带、手工业和传统商贸业以及工业和仓储业为主体的线性产业带。

　　拱墅运河产业带的形成最早可以追溯到农耕文明时期，京杭大运河的贯通，促进了拱墅农耕产业向传统手工业和商业提升，唐代，拱墅的湖墅地区已经是杭州货物重要的集散地。至南宋，大街小巷店铺林立，以舟当车，以船代步，以埠为库，以岸为市，丝织业、印刷业、制瓷业等手工业空前繁荣，运河岸边的珠儿潭、米市巷更是杭嘉湖地区的大米集散地，素有“天下粮仓”的盛誉。

　　在工业文明时期，近代工业依托运河便利的航运功能，从清末民初开始，杭州运河一带出现了一批丝织、棉纺、造纸、火柴、机器制造、火力发电等近代工业。新中国成立后，杭州更是充分利用运河四通八达的运输功能，将城市北郊作为工业发展重地，在拱墅境内陆续新建了许多大型国有企业，它们都依赖运河运输原料和成品。与此同时，由于水运成本的低廉，传统的物流仓储业得到了快速发展。拱墅区石祥路以北地区沿运河建立了一大批码头和仓库，仅钢材交易市场成交额就达到数百亿元，上千万吨的物资通过运河进行运输，石祥路以北区块成为全省最大的钢材物流基地。

　　运河商圈的建设

　　运河产业带是农耕文明和工业文明的产物，新的文明形态必然呼唤新的经济表现形式，这是运河商圈崛起的历史背景。运河商圈是指依托运河生态景观文化功能，形成的以运河为轴线、城市功能为依托、现代服务业为主体、呈立体分布的现代服务业集聚区。

　　运河商圈是典型意义上的现代商圈，它既传承了运河厚重的产业积淀，又摆脱了传统产业对码头的依赖，深入运河两岸腹地，以城市功能为基础，向空中地下要空间，实现产业和城市融合发展。全面建成后运河商圈面积将达到1000万平方米，主要包括五大板块：运河大关商务区商业商务楼宇面积约150万平方米，拥有高层、超高层甲级写字楼10幢以上。运河武林商圈商业商务楼宇面积约70万平方米，该区块是目前拱墅区楼宇经济最为成熟的区域。运河天地文化创意产业园在全国首创文创园服务规范，现有园区面积35万平方米，远期达到50万平方米，有着浙江省文创产业诞生地的深厚底蕴，是未来文创产业集聚发展的主阵地。杭州运河国家广告产业园规划产业用房216万平方米，受中央财政支持，目标是打造“全国一流、国际知名”的广告产业园。运河新城（拱墅）7.28平方公里，总规划人口10万人，计划总投资250亿元，是杭州城北副中心。除五大主力板块外，拱墅区还有380万平方米的10%留用地项目，星罗棋布在运河两岸。

　　运河产业带到运河商圈的实践

　　从运河产业带到运河商圈，实现产城融合发展，是一场影响深远的城市和产业的转型。2001年，杭州市行政区划进行调整，拱墅区由原来处于杭州市区最北端的城郊区转变为杭州市中心城区，城市功能的优化全面加速了产业带向商圈的转型，为现代服务业的持续发展提供了有力支撑，预计到2020年左右，以高层和超高层楼宇为载体，以旅游休闲、文化创意、电子商务、金融服务、高技术产业为内核的运河商圈将基本建成，重新定义运河沿线的产业版图，成为杭州市“四中心一基地”中的重要一极。在转型过程中，拱墅既上接杭州市“四中心一基地”定位的天线，又下接区域产业脉络演变的地气，走出了一条产业和城市融合发展的道路。

　　推动种养殖经济向物业经济和产业经济转型。拱墅根据经济发展的阶段性，在村级经济发展历程中，先后发展过种养殖业、乡镇企业，城市化快速推进以后，大力发展物业经济，由经济合作社建设物业，收取稳定的物业租金。当前，全区40个经合社的资产总量达到113亿元，可分配收入突破10亿元大关。在物业经济快速发展壮大的同时，促进本土产业经济发展，海外海集团、康汽集团、建华集团、天马控股等原来的村办企业，跻身全国民营企业500强，全区现有5家A股上市公司，有力地带动了宾馆旅游、汽车销售服务、专业市场和电子商务、机械制造等产业的发展。

　　推动工业经济向服务经济和文创经济转型。拱墅过去一直是杭州传统工业的集聚地，鼎盛时期工业产值占主城区的60%。为推动产业转型升级，拱墅区大力实施“退二进三”、“腾笼换鸟”战略，累计搬迁了516家工业企业，万元生产总值电耗下降19.78%，提前三年完成“十二五”目标任务，实现了从传统工业集聚区向现代服务业强区的转型。2013年，服务业增加值占地区生产总值比重达70.1%，一年时间提升了10个百分点。旅游休闲、文化创意、电子商务、金融服务、高技术产业等是运河商圈建设的重点，特别是文化创意产业，运河两岸大量的工业遗存，为文化创意产业的萌芽和成长提供了肥沃的土壤，从最初的LOFT49发展为如今的“一园十三区”，主营业务收入年均保持20%以上的增幅。如今漫步运河，新潮的文化创意和古旧的工业遗存结合在一起，别有一番意境和风味。

　　推动街区经济向楼宇经济和综合体经济转型。拱墅拥有两条国家级的“中国特色商业街”，胜利河美食街是全国唯一的美食特色商业街，石祥路和沈半路汽车特色街年销售额约280亿元，全区25家专业市场年成交额达1200亿元，平面式的街区经济已经发展到极致。与此同时，立体式的楼宇经济和综合体经济方兴未艾，目前全区在建及规划建设的商业综合体面积270万平方米。2007年以来，全区招商引资1000亿元，出让经营性用地800亿元，近5年固定资产投资1000亿元，吹响了运河商圈崛起的集结号。

　　【作者为杭州市拱墅区委书记】