记者 李回雄 陈培华

　　县委报道组 李刚 范冰洁

　　本报讯 “如今，我们人人都是河长。”日前，记者见到海盐于城镇江渭村村委会主任翁国慧时，他扬了扬手中的村规民约说。村规民约由村民代表全票通过，规定沿村河两岸的村民每户无偿出5工，协助清理河道。眼下，村里总长16公里的23条河道完成清淤，昔日的脏臭河道，如今大为改观。

　　如何让农民参与建设管理家园？海盐致力于构建“政府引导、公众参与、上下联动”的工作机制，引导群众制定适合本村实际的环境卫生村规民约。村民互相监督，使城乡环境整治工作保持长效化、常态化。眼下，海盐县105个行政村（社区）全部通过了关于河道保洁的村规民约，内容涉及水环境整治、病死畜禽无害化处理、污水按标准排放以及“清三河”中村民义务投工、出资方式等。

　　规范畜禽养殖，不得向河道直接排放粪便和污水；不向河道、沟渠中倾倒垃圾、丢弃农作物和秸秆……记者日前在海盐县西塘桥街道刘庄村看到，村务公开栏等地方都贴着该村的“村规民约”。

　　“要改变村民乱丢垃圾的不良习惯，单靠教育和口头约束远远不够，必做全面加强制度和法治建设。”海盐五水共治办负责人说，实现河道长效保洁离不开村民的自律、监督和共同参与。

　　村规民约是村民代表们共同协商制定的规章制度。各个村将村民代表会议上通过的村规民约在村务公开栏里进行公示，村干部、村民代表挨家挨户发放宣传资料，跟村民们一项项地解释。很快，村规民约得到了绝大多数村民的拥护。刘庄村村民陆龙祥乐呵呵地告诉记者，自己也是村里的一份子，所以主动拆了违建猪棚，不往河道里排放污水，不乱倒垃圾，“村规民约里规定的，我一定做得到。”

　　一纸民约，唤起村民建设美丽家园的热情。动手清理了村口垃圾河后，江渭村村民叶张明又成了一名河道监督员，一有空他就在村口的叶家浜边巡视，劝导村民勿向河中丢弃垃圾。 （下转第二版）

　　（紧接第一版）“我眼见清清小河变成臭水浜，心里难受。”年过六旬的叶张明说，他希望通过治理，能再将一条条清清河道交给子孙。在通元镇丰义村，村干部将村里的垃圾河拍下制成幻灯片，在全村党员大会和村民代表大会上一幅幅播放，许多人看了深受触动。村规民约制定后，村民中已有230人次参与“清三河”行动。

　　据了解，村民若违反村规民约，村委会有权予以制止、要求限期改正、责令作出检讨并在全村通报批评，还要处罚一定的清洁治理赔偿金。对模范带头执行者，则由村委会进行表彰奖励。

　　武原街道金星村党支部书记朱水中正和其他村干部商量，打算对村民老王进行奖励。老王前期不仅主动报名，多次参与清理河道垃圾，还特别关心清理后的河道水质。近3个月里，他6次向村里和县环保局反映有企业向村河偷排污水的情况，及时制止了企业的违规排放行为。

　　村规民约通过制度上的约束，有效减少了农村乱堆乱放、乱倒乱扔等不文明行为发生，进一步增强了村民自我管理、自我教育、自我约束的自觉性。今年以来，海盐共清理完毕1168条河道、小池塘、断头浜的水面及岸边垃圾。1月至4月，海盐跨行政区域河流交接断面水质考核为优秀。