顾周皓

　　刚刚结束的印度议会大选算得上是印度政坛的一次历史性洗牌。印度人民党在共有545个席位的议会下院赢得了280个以上的席位，30年来首次单独成为议会多数党。而国大党在选举中遭到惨败，获得的议席不足50个。

　　1947年8月印度独立以来，除在1977年第六次大选和1989年第九次大选中未获多数席位而成为反对党外，国大党一直是印度的执政党。而在这次大选中，国大党几乎被彻底击垮。

　　莫迪在印度政坛充满了争议。他出身低等种姓，在印度政治系统中没有盘根错节的关系和亲信。他一生追求印度教民族主义的极端形式，对穆斯林的态度令他备受争议。但是印度选民却依然相信他是印度经济困难的救世主。而非常重要的一点是，在印度这个自上而下贯穿着腐败的政治系统中，一直以局外人形象出现的莫迪看起来格外干净。

　　担任古吉拉特邦首席部长12年来，莫迪减少行政过程中的繁文缛节，修建公路和输电线路，引进投资，让这个地方蓬勃发展，GDP增加了近两倍，大多数社会指标也有所改善。而国大党这10年来的政绩却乏善可陈。经济增长速度下跌到了5%。根深蒂固的腐败更是成了经济发展的绊脚石。

　　在“透明国际”的“国际清廉指数”等许多调查中，印度的得分都非常靠后。在印度，如果要让基层政府部门为市民服务——获取出生证明、死亡证明、结婚证、驾驶证——人们几乎都会主动向基层办事人员行贿。在印度，买一个驾照是65美元。而许多企业也会遇到各种障碍，“求人办事”就得给钱。基层腐败还体现在贪污上，有四分之一的印度“农民补贴”项目的资金都被盗用了，而“盗贼”多是村一级官员。

　　多年以来，印度人对官员的腐败行为一直采取一种忍让的态度，宁可“给钱办事”，也不去等耗时耗力的程序。但是，忍让不等于满意。随着近几年来国大党爆出越来越多腐败大案，再加上经济社会发展乏力，印度民众对政府的不满几乎达到了极限。

　　而莫迪清廉的形象以及振兴经济的能力获得印度民众的信任，从而使得印度首次有平民政治家成功战胜尼赫鲁-甘地家族执掌的国大党。回想去年举行的印度北方四邦的选举，人民党正是举起了反腐大旗而大获全胜。而莫迪此次能够带领人民党改写印度政治历史，廉洁的力量不可忽视。