有限空间 更大发展
本报评论员
螺丝壳里做道场。浙江以占全国1%的土地,养活了全国4%的人口,创造了全国6.6%的GDP,成就令人瞩目。但另一方面,土地等要素资源对浙江发展的束缚也越来越严重。推进空间换地,促进土地的节约集约利用,是实现有限空间、更大发展的必然选择。
把浙江宝贵的空间资源科学合理布局好,这是最大的空间换地,也是最重要的节约集约用地。要做好科学规划的文章,把土地利用总体规划、主体功能区规划、城乡规划和交通、产业等相关的规划叠加在一起,用“一张图”来管控全省国土空间,统筹城乡规划布局、人口集聚转移、产业融合发展、资源要素配置、基础设施建设和生态环境保护,避免盲目投资、重复建设,切实加强对耕地的保护。
要做好市场配置要素的文章,采用差别化政策,推动转型腾出空间。在用地政策上,一方面把“龙头”拧紧,倒逼产业集聚发展,倒逼企业特别是中小企业从自我改造提升中要发展空间;另一方面,又把“龙头”打开,对大项目、好项目优先保障,把“大”的抓上去,让“小”的活起来,提高单位土地产出率,“以亩产论英雄”。
要做好土地综合开发利用的文章。注重市场、政府两个作用的结合,大力推进土地综合整治、三改一拆,鼓励企业和社会力量参与城市地下空间开发、高标准厂房建设,向地下要地,向空中要地,向地面综合整治要地。