吴祖荣

　　第4届亚洲相互协作与信任措施会议峰会（亚信峰会）将于5月20日至21日在中国上海举行。会议的主题是，加强对话、信任和协作，共建和平、稳定和合作的新亚洲。40多个国家和国际组织的代表团，其中包括12位国家元首和政府首脑、10位国际组织负责人，将聚集上海，就亚洲新安全观，亚洲安全和合作新架构，以及共同的、可持续的、全面合作的新安全措施等议题进行广泛深入的探讨。这是迄今亚洲规模最大的安全论坛，将为亚洲的和平、合作和繁荣凝聚力量、献计献策、提供极具宝贵的智力支持，意义重大，影响深远。

　　亚信生机盎然，展现日益增强的影响力，已成为正式的国际组织。自从哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫1992年10月在第47届联合国大会提出召开亚信会议倡议以来，成员国和具有观察员地位的国家和国际组织不断增加；亚信建立了由各国元首或政府首脑出席的峰会、外长会和高官委员会会议三级机制；先后制订了亚信的宗旨和原则，信任措施目录，通过了主席国工作组组成，秘书处协定和秘书处及其工作人员、成员代表特权与豁免公约等确保会议常设机构有效运行的组织架构和规程；不断根据实际情况更新加强从安全、政治、外交到商业、经济、能源安全和信息技术等各个领域合作的行动计划。亚信作为一个多边论坛，内涵不断丰富，充分考虑亚洲国家的多样性特点，满足具有不同社会制度、不同文化和宗教、处在不同经济发展阶段的每一个国家根据本国国情和全球视野发表肺腑之言，同时博采众长的需求，正成为受到亚洲各国欢迎的不可或缺的主要议事平台。

　　亚信的宗旨和原则受到越来越多亚洲国家的认同和支持，发展成为亚洲安全新机制势在必然。亚洲是全球经济发展活力最强、潜力最大的地区，无论是经济增长率，还是贸易规模的扩张都受到世界注目。但面对各种历史遗留问题和热点问题以及金融、网络、能源和粮食等安全新挑战，亚洲安全机制建设明显不足。近22年来，本着团结协作，建设和平、发展、和谐亚洲的宗旨，亚信始终恪守互信、互利、平等的基本原则，不断谋求共同安全、综合安全和合作安全的新安全观，树立亚洲命运共同体意识，为维护亚洲和平和改善亚洲各国人民的福祉做出了重要贡献，受到亚洲各国政府和人民的肯定和赞赏。与上海合作组织、东盟地区论坛、东盟防长扩大会、东亚峰会等多边地区组织覆盖面局限性比较，亚信代表性广泛的特质优势持续显现，成员国来自中亚、东北亚、东南亚、南亚和西亚，并呈现继续扩员态势，已经基本实现亚洲全覆盖，为构建亚洲安全新机制奠定了基础。

　　亚洲新安全观不断深入人心，将有力推动和平发展、合作共赢新亚洲建设。本次亚信峰会将把谋发展、促合作放在首位，以合作促互信，以互信促安全、保和平；反映亚洲各国和人民关于亚洲事务应由亚洲各国和人民主导解决的主张，以及通过加强亚洲合作，推进国际关系民主化、世界多极化、多样化和多元化等强烈愿望。亚信峰会拟发表的《上海宣言》将阐述成员国对国际和地区形势的共同看法，宣示对解决有关热点问题的一致主张，对亚信未来发展作出规划，定将提振亚洲各国和人民以非凡的能力和智慧，通过加强合作和增进互信维护亚洲安全的信心，提高对日本极右政治势力执意走扩军备战危险道路取向的警惕，有利于认清美国以冷战思维和零和游戏逻辑在亚洲强化军事同盟、继续称霸亚洲、损害亚洲和平问题的本质，也为创新思维和平解决亚洲面临的各种安全威胁和挑战提供新的思路和路径。

　　2014年至2016年，中国担任亚信轮值主席国，已为把上海峰会办成亚信发展史上和亚洲安全与合作进程中具有里程碑意义盛会做了大量工作，并将继续为亚信发展成为有能力应对亚洲各种安全威胁和挑战、实现亚洲共同发展的亚洲安全新机制提出新举措、做出不懈努力。亚信峰会已成为上半年中国多边外交最大亮点。这充分体现了中国作为负责任大国敢于担当，积极合作，乐于奉献的外交理念和风范。

　　（作者系中国国际问题研究基金会研究员）