访建设中的金义都市新区

一片投资的热土

　　在浙江的中部，有一方厚重的黄土地，这里一直被称为“盆地”，尽管这方黄土地创造了许多奇迹，拥有一个不小的城市群，但终究“群龙无首”，整体上未能走出“盆地”。

　　“星星总归是星星，成不了太阳。”单凭县域经济的发展路径，很难产生“聚合效应”，金华一直在寻找新的“爆发点”，浙中等待着再崛起。

　　城镇化、都市区和都市型经济，给整个浙中地区带来了机会。如今，期待已久的金华人率先行动，在金华和义乌之间建造金义都市新区。这是一张崭新的白纸，但不是一次简单的造城运动，而是要把义乌的活力和金华的潜力嫁接在一起，描摹最现代的都市形态及能够促使各种要素自由流动和聚集的环境高地。

　　新经济的“集结号”已经吹响，各路英才、各种要素正在向这里奔袭，一种新“经济板块”正在凝结，一次新的“经济核聚变”正在“金义都市新区”这方黄土地上爆发。

　　——网络奇人马云打造中国智能骨干网的首个全国样本，一眼就选中了金义都市新区。马云要在这里打造一个新的“商业王国”。这个被称为“菜鸟·金义电子商务新城”的电商物流项目，占地1500亩，总投资100亿元，计划5年内建成。届时，这里每年可产生600亿元的网购交易额，运营十年后，每年可产生1000亿元的网购交易额，亩产税收30万元，集聚人口6万人以上。目前，该项目一期670亩已开工建设，2014年完成22万平方米的电商仓储用房建设。

　　——经国家海关总署批复，2014年5月4日，“国字号”跨境电商通关平台正式落户新区，这是全省除杭州、宁波之外，可以开展此项业务的区域性项目。目前，新区正在加快“跨境通”平台建设进度，实现在线通关、检验检疫、退税、结汇等相关基础信息标准和接口规范，力争6月份试运行。

　　——占地376亩，总投资70亿元的万地广场已开工建设。该项目打造集大卖场、步行街、娱乐场所等为一体的城市综合体，包括建设五星级酒店、家居办公（SOHO）、酒店式公寓、购物中心、商业街区、住宅社区等，地面总建筑面积80万平方米，地下建筑面积40万平方米。项目开发建设时限3年，最长不超过5年，其中，酒店3年内建成，商业项目3年内主体工程结顶。

　　——占地650亩，总投资100亿元的总部经济中心也已开工：该项目设计建筑面积106万平方米，分为A、B、C、D、E、F、G七个地块。通过制订出台优惠政策，强化招商引资，吸引国内外知名的文化创意、设计中心、科研院所、企业总部等项目入驻。

　　——打造浙中版“迪斯尼”乐园的金满湖·地心世界去年6月开工建设，争取年底前部分项目试开园。该项目占地750亩，计划总投资60亿元。项目按功能划分为炫幻区、美幻区、奇幻区、梦幻区、魔幻区等五大区域，共有5个主题公园51个娱乐项目，组成幻彩无限的“地心幻城”。建成后每年可吸引游客300~400万人次，经营收入8~10亿元，利税2亿元。

　　——集研发、服务为一体的产业集群科技园区的金义信息通信产业园上月刚刚签约，年内开工建设。该项目占地300亩，总投资30亿元，建设内容包含中国移动通信机房、IDC机房及云计算中心、仓储物流中心、创意研发中心、增值业务研发中心，以及中国移动合作伙伴的研发创业基地、配套用房等。

　　——都市新社区已开工建设。该项目总投资20亿元,用于被征地农民集中安置。项目用地245亩，建筑面积63.7万平方米，共建设32幢、4490余套24~27层的高层公寓。其中，一期占地107亩，建筑面积27.5万平方米，共建设14幢、1800余套高层公寓，计划2015年底前建成并交房。

　　——浙中珍宝博物城：该项目总用地1000亩，其中首期600亩，总投资60亿元，定位为集珠宝、古玩、字画等收集、展示、交易、鉴定、拍卖等功能于一体，打造国内一流的艺术品交易中心、艺术品电子商务平台和艺术品总部经济。

　　在新都市、新经济的催化下，各种能量正在这里重新集聚，一个更加壮阔、宏大的“浙中板块”，正在这片黄土地上悄然隆起……金义都市新区，正成为一片投资的热土，这颗“浙江之心”正在强劲跳动！

一个崭新的机遇

　　2012年初，金华市委、市政府根据国务院批准的《浙江省城镇体系规划（2011-2020年）》和省委、省政府加快推进浙中城市群发展战略的精神，将金东—义西南战略发展区作为聚合浙中城市群黄金主轴的突破口来抓，作为金华—义乌都市区的新型现代城区进行规划建设，并将其定名为“金义都市新区”。

　　金义都市新区发展面临的机遇：

　　——义乌国家级国际贸易综合改革试点机遇。义乌国际贸易综合改革试点是全省四大国家战略举措之一，国家第10个综合改革试点，也是国际贸易领域的首个试点。2012年国务院办公厅下文，将18个方面41项重点工作分解落实到30个国家部委。金华市委、市政府高度重视和支持义乌的改革试点，提出要通过试点进一步打造“国际商贸特区”，争取到特区的“帽子”，享受特区的政策，并把试点的成果扩大、延伸，覆盖金华全市，特别是要覆盖到金义都市新区。

　　——低丘缓坡综合开发利用试点机遇。金义都市新区规划区域范围内具有丰富的低丘缓坡资源。目前，国土资源部已经批准金华5.4万亩的低丘缓坡综合开发利用试点，其中，金义都市新区有3.8万亩，占总量的70%。这为金义都市新区的开发建设提供了宝贵的空间资源保证。

　　——省级产业集聚区建设机遇。省委、省政府提出要大力推进“大平台、大产业、大项目、大企业”建设，关键是抓好大平台的建设。在全省14个产业集聚区中，金义都市新区规划区域内拥有金华新兴产业集聚区、义乌商贸服务业集聚区两大省级产业平台。目前，省委、省政府出台了加快推进产业集聚区建设的若干意见，省级各部门也出台了具体的优惠政策，在财政、金融、税收、土地、环境容量等方面给予重点支持与倾斜。

　　——省级现代服务业综合配套改革试点机遇。金华是全省唯一以现代服务业发展为主题的综合配套改革市，并在积极争取全国现代服务业综合改革试点。目前，市委、市政府出台了加快现代服务业发展的若干意见，从放宽市场准入、税收优惠政策、财政扶持力度、主辅分离政策、企业融资环境、项目用地保障、人才培养引进等7个方面提出了具体的政策举措。这些为以发展现代服务业为主的新区提供了良好的政策环境和优势。

　　金义都市新区发展具备独特的现实基础：

　　——区位有优势。新区地处“浙江之心”，位于浙中城市群的中间地段，与金华市区和义乌的距离在20~30公里左右，与市内其他城市的直线距离也在50公里左右，现有3条铁路，4条国道、省道、高速公路，未来还将规划建设轻轨，交通十分便利。

　　——资源有保障。新区地处低丘缓坡地带，占用耕地面积较少，被列为国土资源部低丘缓坡综合开发利用试点区块。大量的可供土地是新区独特的资源。金华市区水资源十分丰富，现已具备日供水30万吨能力，远期规划日供水能力60万吨，完全可以保证新区的用水需求。

　　——经济有活力。新区范围包括1个省级经济开发区、2个省级产业集聚区、 3个省级重点中心镇和1个省级小城市试点镇，已集聚人口34万，基本形成20平方公里的节点城市雏形。

　　——产业有支撑。新区周边地区产业发达，如义乌的国际贸易、东阳的影视文化、永康的现代五金、兰溪的生物医药和金华市区的汽车制造等产业很有特色，为新区建设提供了有力的产业支撑。

　　——文化有底蕴。新区拥有佛堂、孝顺等千年古镇，文化深厚，人杰地灵，著名诗人艾青、一代文宗宋濂、史学家吴晗、人民音乐家施光南等均成长于此。同时，当地群众创业创新氛围浓厚，经济发展的内生动力比较足。

一个全新的理念

　　金义都市新区总体规划的基本情况：

　　规划范围：新区整体规划范围东至义南生态廊道，南至金义南线，西至曹塘澧公路，北至杭金衢高速公路以北，包括金东区的孝顺、傅村、曹宅、塘雅、澧浦及义乌的佛堂、义亭、上溪共8个镇，总面积约305平方公里，其中，金东区块面积约175平方公里。到2030年，新区城市建设面积达120平方公里，城市人口达110万人（金东区块60万、义西南区块50万）。

　　功能定位：高新产业集聚、金融商务繁荣、科教文卫发达、生态环境优美的“田园智城·都市新区”。一方面，新区是促进金华与义乌聚合发展的桥梁和纽带；另一方面，新区是现代服务业为主体的新型城市，根据新区总体规划，新区工业用地只占20%左右，其他均为商住、物流等现代服务业用地和基础设施用地。

　　通过10年的努力，要把新区全力打造成为浙中地区参与国际竞争的新门户、赶超发展的新引擎、现代服务经济的新高地、国家低碳生态城市的新典范、新型城市化的新样板，与金华市区、义乌共同形成浙中城市群核心区，成为总人口400万的浙江省第四大都市区、全省经济发展的重要增长极。

　　金义都市新区总体规划充分体现了“田园、水乡、智慧、精品”4大理念：

　　田园理念：坚持“反规划”理念，依托新区“山、水、田、林”等资源，规划建设11个组团型的成片都市田园、自然生态林地和园地等，并用生态绿道进行串联，构筑新区主要生态框架，在保证农业生产的同时，满足生态环境的多样性需求，追求人与自然的和谐相处，提升新区的生态品质，努力构建“城在田中、田在城中、城田交融”的田园城市形态。

　　水乡理念：新区范围内水系分布比较发达，现有1江（东阳江、年过境流量19亿立方），7溪（航慈溪、潜溪、畈田洪溪、孝顺溪、张家溪、东渎溪、芗溪，总长126公里），13座水库（中型水库1座、小Ⅰ型水库4座、小Ⅱ型水库8座，总库容5166立方，水域面积1.2万亩）。通过两联（江溪河网联通、山塘水库联片）、两蓄（时空错位蓄水、外引水源蓄水）、三统一（水资源统一配置、水景观统一建设、水效益统一分享）等举措，形成水库相联、河道相接、引水入库、全域贯通的活水体系，打造水绕庭园、城水相依、山水共融、人水和谐的“城市水库”、“都市水乡”。

　　智慧理念：金华是国家住建部首批智慧城市试点,而金义都市新区的“田园智城”建设项目，是金华试点工作的重要内容。今后，将以科技创新和示范应用为重点，加快构建智慧城市基础设施及智能处理基础平台，积极发展智慧产业、智慧政务、智慧交通、智慧物流、智慧小区、智慧医疗、智慧商业、智慧安防等工程，努力构建信息化与城市化相协调、产学研一体化的智慧城市形态，打造引领浙中未来发展的“智慧核心”。

　　精品理念：充分发挥新区独特的自然资源禀赋、历史人文底蕴和区位环境优势，按照建设精品城市的要求，打造独具气势与神韵、个性与魅力的品质新区。在城市设计中大胆融合世界元素与地方特色，实现都市、田园、山水和谐统一，深厚文化底蕴与时代发展特征相融合。所有项目精心组织、精心设计、精心施工，确保高质量、高档次、高品位，成为精品和典范。

　　浙江改革开放30年，前15年是“温台时代”，后15年是“杭州湾时代”，我们有理由相信，接下来将是一个崭新的“浙中时代”。

　　“浙中板块”是浙江一方新的增长极，各种能量正往这里集结，而金义都市新区，则是引领“浙中时代”的新引擎。

　　文 / 徐晓恩