平湖探索产业结构调整机制创新
调整存量 优化增量 淘汰落后
记者 李回雄 陈培华
市委报道组 任迎春 马国强
本报讯 近日,记者从省政府办公厅获悉,《平湖市产业结构调整机制创新试点方案》已获省政府批复。平湖市将围绕转变经济发展方式主线,以工业转型升级为突破口,以企业分类评价为基础,以要素价格差别化为手段,全面推进“四换三名”,逐步形成资源要素高效利用、生态环境不断改善、产业结构持续优化的体制机制。
据了解,此次平湖产业结构调整机制创新试点主要围绕十二项重点任务,涉及企业分类评价和差别化政策引导、工业投资项目准入标准的动态调整、龙头骨干企业的扶持、落后产能整治淘汰以及土地、水、电、排污等差别化或阶梯式价格机制等。
据介绍,平湖试点工作主要围绕“四换三名”这个总抓手来开展,突出三个环节,建立三项机制,破解三大难题。具体来说,抓好存量调整环节,健全促进企业转型升级的综合服务机制,切实破解企业转型“不敢换、不会换、不愿换”的难题;抓好增量优化环节,建立“宽进严管”的投资项目准入机制,切实破解招不到“大项目、好项目、优质项目”的难题;抓好落后产能淘汰环节,建立健全要素市场化配置机制,切实破解落后产能“退出难、退出慢、成本高”的难题。
为让改革试点落到实处,平湖市制定了一系列配套政策措施。该市全面启动“一般企业投资项目零审批”改革,目前1个实施方案和10个配套制度已全部制订出台。工业项目从启动零审批程序到开工可缩短至两个月,其中涉及行政部门的只要10个工作日即可完成。在分类评价基础上,结合企业意愿,平湖通过组建“四换三名”服务中心或委托中介机构等方式,对企业进行专业的一对一服务,许多企业由此得益。眼下,平湖许多企业加大了机器换人的力度。日本电产支浦公司投入近2000万元实施自动化生产线和智能化技术改造,节省用工200多人,使全员劳动生产率提高57%。
(相关报道详见第九版)