记者 嵇哲

　　通讯员 翟思德 王海红

　　本报讯 最近，台州市政府网站上挂出一张包含1679项权力的“常用行政权力清单”，公开征求市民意见。

　　根据省政府部署，今年3月开始，台州市进一步完善权力清单，将原来实施权力清单制度的46个市级部门扩展到49个，清理层级从市县延伸到乡镇一级。目前，市直49个部门共上报权力事项8375项，经市权清办审核确认，将1679项纳入常用权力清单进行管理，作为部门日常行使行政权力的依据，813项行政权力取消下放，剩余的5883项作为非常用权力进行严管，实行“一事一审一授权”。

　　权力清单是基础，简政放权是关键。“去年以来，我们在坚持依法行政的前提下，按照转变职能的要求，通过‘减、并、转、放、存’等多种方式把行政权力大幅度精减下来，促进部门转变工作方式，倒逼权力流程再造，实行规范用权、阳光用权。”台州市监察局负责人说。目前政府性投资项目合并审批环节5项，减少前置审批8项，房建类项目审批全流程时间由386日提速到186日；市级有727项行政审批事项办结承诺时间也大大缩短。

　　简政放权的效果显而易见。台州推行商事登记制度改革，放宽企业登记注册条件和准入门槛，将注册资本“实缴”改“认缴”、“前置审批”改“后置审批”，激发了全社会创业激情和投资活力。今年一季度，台州新设立企业3499户，新设个体工商户1.2万家，同比分别增长90.3%和55.8%。

　　台州不仅彻底清权、依法确权，并且公开亮权、透明用权。为规范执法人员的权力，减少被处罚对象“讲人情”，椒江区食品药品监督管理局把《药品管理法》、《医疗器械监管条例》等4个法律条规中所涉及处罚弹性较大的21项行政处罚，细化为100项自由裁量权适用标准，有力压缩了执法人员的自由裁量空间。

　　曾经接受处罚的某医疗机构负责人陈卫共说：“有了这样细化的标准，减少了人为因素，就算被罚，也是心服口服。”

　　浙江大学公共管理学院常务副院长郁建兴认为，台州市在前期行政权力清理、核定的基础上，全面推进行政权力事项的公开，方便群众查询、了解和网上办事，并接受群众监督，让权力在阳光下运行，符合群众的愿望，也是政府自我革命的题中要义。