5月7日，泰国首位女总理英拉被宪法法院判决滥用职权黯然下台，新一轮动荡风生水起。专家称，泰国国内党派地域化，谁也不能代表全国，利益很难协调，因此导致国家的政治分裂，未来矛盾有可能会更加激化。

　　泰国政局若是无休止地僵持下去，将是整个国家的悲剧。

一桩小案拉落英拉

　　泰国宪法法院7日中午用三个“不”给看守总理英拉·西那瓦调任一名官员职务的案件作出终审判决：不合法，不合宪，不道德，并由此终结了她的总理职务。

　　宪法法院的裁决称，英拉2011年把时任国家安全委员会秘书长他汶·扁西调离职位的行为违反宪法，属于滥用职权，目的是令自己的一名亲属获益。

　　在电视直播情况下，法官乍伦·因他占宣布：“英拉不得再继续保留看守内阁总理职位。”另外9名牵涉这一案件的内阁成员也被裁决离职。看守内阁副总理兼商务部长尼瓦探隆·汶颂拜讪当天受命接替英拉职务。

　　宪法法院当天认定，这桩案件由派汶·尼提达万等20多名上议员、即参议员提起诉讼。他们指认，英拉2011年9月把他汶调离国家安全委员会，指派时任国家警察总监威谦·波颇西接替他汶，目的是让西那瓦家族的姻亲布留潘·达玛蓬填补国家警察总监的空缺。

　　布留潘的妹妹朴乍曼是前泰国总理、英拉兄长他信的前妻。过去十多年，布留潘由一个普通警官升任国家警察总监，其升迁贬谪几乎与他信势力的政治沉浮相呼应。

　　英拉7日晚些时候召开新闻发布会。她面带微笑，坚称自己尽心履行职责，否认所有指控。

　　“在我担任总理期间，我把自己的一切献给为国民谋利的工作……我从未做过那些遭人指控的违法行为，”英拉在电视直播中说，“从今以后，我不能再为你们服务，我为此难过。”

　　宪法法院在裁决中驳回控方提出由法院指定新任总理的主张。一些法律人士先前推测宪法法院可能把英拉内阁整体解职。但法院最终允许看守内阁继续履行职责，20多名内阁成员被认定与英拉案件无关，得以留任。这意味着，英拉领导的执政党依然掌管看守内阁。支持西那瓦家族的“红衫军”领导人乍杜蓬·蓬攀认为，裁决显示，宪法法院在政府支持者与反对者的这一轮较量中选择了一条“中间路线”。

　　英拉的支持者一直指责宪法法院带有偏见，屡次作出对他信势力不利的裁决。

内阁半退引发激辩

　　英拉的黯然下台，使得自2006年以来全部3名他信阵营的总理，即沙马·顺达卫、颂猜·翁沙瓦和英拉无一例外地被宪法法院用判决手段逼退。

　　只是，前两次判决并没有结束泰国的政治纷争，而这一次，同样未必。

　　由于法庭没有明确表明政府是否倒台，泰国政界两派8日开始对政府状态展开激烈辩论。

　　在政府一方，执政党为泰党立即指派看守政府第二副总理兼商务部长尼瓦探隆·汶颂拜讪出任看守政府临时总理。尼瓦探隆是他信的又一名密友，他曾任国际商用机器公司（IBM）泰国分公司首席执行官，曾是他信早年创建的计算机公司的高管，后在他信企业担任首席执行官。在英拉政府中，他被为“公关大师”，深谙“形象塑造”之道。

　　为泰党在第一时间指派新总理，意在迅速打消“群龙无首”的担忧，保持政府的结构完整，表明政府的继续存在。

　　不过这一任命并未得到反对派的认可。案件原告、上议员派汶·尼塔万8日要求内阁集体下台。在他看来，随着总理的解职，内阁已经失去合法地位，更无权挑选指派新总理。他认为，下一步应该由上议院指派一名非选举总理，负责选举事宜。

　　看守总理被解职的状况在泰国历史上尚属首次。一般而言，总理被法院解职后的程序是，由执政党或执政联盟提名人选，并在国会下议院表决，如果提名的总理人选获得国会下议院半数以上席位的支持则可当选总理。但由于英拉去年底解散了下议院，政府处于看守状态，因此，为泰党这次指派总理在程序上确实没有先例。

　　反对他信和英拉的街头反对派发言人阿卡纳·蓬潘8日说，总理被解职后的泰国已经没有政府，英拉无权指派任何人接替她的职位。现在是一个绝好的机会，组建“人民政府”，推进下一届选举。

英拉恐难卷土重来

　　英拉今年2月曾组织选举，但选举结果被法院判处无效。新选举定于今年7月20日举行。从目前英拉的身份看，她仍有参选的资格。

　　不过，英拉还面临另外一道坎。泰国反贪污委员会8日决定对英拉提起诉讼，理由是她在大米收购项目中存在渎职行为。反贪委计划本周把此案提交上议院，并建议上议院对英拉启动弹劾程序。

　　反贪委当天投票一致通过对英拉提起诉讼的决定。反贪委发言人威差称，在调查中已经发现足够证据证明英拉在担任国家大米政策委员会主席期间，存在放任贪污腐败的渎职行为，给国家财政造成了巨大损失。如果此案英拉被认定有罪，她可能会面临5年禁止参政的惩罚，并因此失去参加7月国会下议院选举的资格，也就无法再次竞选总理。

　　反贪委表示还将展开进一步调查以决定是否对英拉提出刑事指控。

　　英拉由于宪法法庭的判决而下台，这被称为“司法政变”或“虚拟政变”。司法政变对政治的影响丝毫不亚于军事政变。例如，法院曾解散他信所在的泰爱泰党，致使他信政党在遭政变推翻后无法参选；法院曾判他信阵营的111名议员和政治精英5年不得参政，致使反对党民主党在选举中大获全胜；法院曾冻结他信家族多达数十亿美元的几乎全部资产，致使他信阵营资金被缚；法院曾以参加电视烹饪节目收取车马费违法为由，裁定政变后支持他信的第一位上位总理沙马·顺达卫违宪，把沙马推出了政坛；紧接着法院解散了继任总理、他信的妹夫颂猜·翁沙瓦所在的人民力量党，颂猜自动失去总理职务；法院还曾以滥用职权、批地谋利为由判处他信两年监禁，直接阻止他信回国。

红黄对决一触即发

　　相比军事政变和街头示威，“司法政变”几乎没有成本，不会导致西方制裁，不会直接造成人员伤亡。但是，他信阵营也并非没有“武器”。

　　就在法院判决后数小时，英拉领导的为泰党发表紧急声明，称这一裁决是“反政府阴谋”，是“虚拟政变”。而支持政府的“红衫军”一方立即召集领导人商讨对策，据称北部和东北部地区一些支持他信和英拉的民众已经开始蓄势。

　　而反政府集会领导人素贴则宣布将原定于14日启动的与政府的“最后对决”提前。9日上午，大批示威者分头前往电视台、总理府和皇家警察总署，另有一支示威队伍前往政府维持安全秩序中心总部。游行队伍造成曼谷市内交通大面积拥堵。中午，警察对试图拆除防暴铁丝网、冲入维安中心总部的示威者使用了催泪瓦斯，造成至少5名示威者受伤。维安中心当天发表声明，号召民众不要加入素贴的集会。声明说，素贴及其他反政府领导人的行为触犯了法律，给国家造成损失，政府已决定以叛国、非法集会和煽动骚乱等罪名对51名反政府集会领导人采取法律行动。

　　与此同时，反独裁民主联盟支持者“红衫军”于10日在曼谷和佛统府交界处发起大规模集会，声援政府并抗议宪法法院等独立机构的“不公”。

　　从他信势力的角度看，法院裁决已无法扭转，军队更不可能倒向己方。既然司法路不通，军事上无依靠，剩下的唯一途径只有街头政治，只有靠“红衫军”。

　　过去几年，红黄两派虽各有动作，却极少正面交锋。一些分析师认为，一旦两派民众在街头对抗，街头政治这一泰国政治的民间延伸形式很可能会失控。就在法院裁决当晚，一名宪法法院法官位于曼谷的寓所遭手榴弹袭击，屋顶和汽车受损。曼谷多处地点也遭类似袭击，所幸没有人员伤亡。

　　泰国知名政治评论员8日在《曼谷邮报》撰文说，如果“黄衫军”拒绝尊重人民的选举，也别太指望“红衫军”会尊重法院的裁决。“毕竟，尊重是相互的，有来才有往。”

泰国不能承受之重

　　宪法法院的判决公布后，不少民众担心政治动荡持续不断，会导致军事政变，目前军方并未作出表态。最近的一项民意调查显示，大部分民众担心，泰国的持续动荡会引发内战。有74.69%的民众认为局势有愈演愈烈的趋势，对未来越来越迷茫。一名不愿透露姓名的国会上议员表示，宪法法院的判决结果同他们当初的预测基本一致，泰国政局若是无休止地僵持下去，将是整个国家的悲剧。

　　德国新闻电视台7日表示， 泰国目前的危机，总体来说是该国支持王室的城市中产阶级，同相对贫困的农民之间的矛盾激化。中国国际问题研究所副研究员时永明也表示，泰国的反对党民主党代表中产阶级，而英拉此前领导的为泰党代表的主要是底层和北部的农民。“党派地域化，谁也不能代表全国，利益很难协调，因此导致国家的政治分裂。”

　　时永明说，泰国政治不是类似美国的政治分赃制，也没有很好的文官稳定保障，因而是有漏洞的。“英拉下去并不能解决泰国的问题，因为反他信势力的主张代表不了泰国的底层。”

　　泰国最大泰文报纸《泰叻报》负责人差瓦隆表示，早在2006年他信被军事政变赶下台之前，泰国两派的矛盾就已经产生。1997年颁布的新宪法扩大了总理的权力，英拉利用推行的政策，削弱了宪法法院、反贪委员会等独立机构的权力，导致这些独立机构对其反击。如今这种矛盾越来越深，即使有人从中调和，短时间内也很难化解。

　　目前，为泰党迫切希望尽早举行大选，因为该党在泰国尤其北部及东北部支持率高，一旦选举必胜无疑。反对派民主党每次选举均不占优势，故而提出先改革后选举的主张。双方立场大相径庭，政治僵局短期内难以化解。泰国国家行政学院教授派讪说，“泰国已陷入一个政治黑洞”。

　　“德国之声”7日则评论说，泰国和新加坡曾是东南亚经济最强大的国家。然而，由于抗议活动，该国经济增长预期从5%跌到2.5%，很多重要投资被取消，旅游业受影响最大。更戏剧性的是丧失在该地区的政治重要性，泰国曾是东南亚经济和政治、民主和法治的代表。而现在，这些都已失去。

　　时永明则相对乐观，他认为，泰国的局势如果没有外部势力介入，正常来说过一段时间泰国人自己就会寻找一个比较合理的出路，在政治上寻求一种妥协。因为像现在这么闹，对谁都没有好处。现在整个亚洲的经济在转型，如果把这个机会错过，泰国就要成为落后国家。 （据新华社、央视）