北京大学政府管理学院教授燕继荣认为，打造“有效政府”和“有限政府”，这是政府改革的双重任务。

　　“有效政府”体现了政府改革的“加法原则”，要求政府提升在维护国家利益、推动经济发展、提供社会福利保障、保护公民社会权益、维护市场和社会公平秩序、应对紧急状态等公共管理和公共服务方面的能力，要有良好的绩效表现。

　　“有限政府”体现了政府改革的“减法原则”，要求政府恪守宪法和法律准则，依法施政，减少政府决策的随意性，杜绝与民争利，控制政府挥霍浪费现象。

　　法治政府的建设目标体现了政府的有限性原则，而服务型政府的建设任务反映了政府的有效性原则。

　　过去，各级政府在“有效性”方面表现十足，以致带有较为鲜明的全能型政府特征，但在“有限性”方面考虑甚少。十八大以后，政府改革的思路明显向“有限性”方面靠拢：提出“权力清单”的概念，大量削减行政审批，让社会组织、民间资本发挥更大作用。同时，要求各级政府开放信息，增加透明度，公开“三公”经费，加大预算监督，实现政府“瘦身”。

　　打造“有效政府”和“有限政府”，这既是政府改革的依据，也是政府建设的目标。为实现这一目标，中国政府在合法性（保证依法施政）、公共性（保持决策开放、信息公开）、回应性（及时应对社会诉求）、便利性（提供便捷管理和服务）、经济性（降低管理成本）等方面还有较大的改革空间，需要分别纳入长远的改革规划当中。