中国黄金海岸线上的潜力股

　　——浙江定海工业园区

　　舟山船舶装备高新技术产业园区

　　21世纪是海洋的世纪，拥有海洋就意味着拥有世界、拥有未来。舟山作为我国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区，区位条件优越、海洋资源丰富。而定海地处该新区的核心区块。舟山群岛新区是全国海洋经济比重最高的地区之一，这里将建成中国大宗商品储运中转交易中心，东部地区重要的海上开放门户、中国海洋海岛科学保护开发区、中国重要的现代海洋产业基地、中国陆海统筹发展的先行区。

　　从舟山跨海大桥第一个出口下来，驱车约8分钟，就是浙江定海工业园区地块，高大的龙门吊、昂首的超级巨轮、成片的新厂房、拔地而起的新住宿楼，这一切无不昭示着这里正成为投资者捷足先登的热土。而更为重要的是，这里的基础设施配套正在日趋成熟，这里先行先试的新区政策令人怦然心动，这里优质便捷的服务给客商回家的感觉。

　　2013年，工业园区以推进浙江舟山群岛新区建设、海洋经济产业集聚区建设为契机，紧紧围绕年初制订的工作目标，加大资金投入，注重选商引资，狠抓项目推进，优化提升环境，扎实推进船舶装备高新技术产业园区建设，努力确保了园区经济平稳较快发展。

　　经济指标稳步增长。全年园区完成固定资产总投入37.5亿元，其中企业投入约35.3亿元，同比增长83%；园区基础设施投入约2.2亿元，同比增长50.5%。实现工业总产值约229.6亿元，同比增长19.7%。

　　全年，高新技术产业园区实现规上工业增加值33.76亿元，同比增速31.7%；实现战略性新兴产业增加值12.5亿元，同比增速64.3%；实现高新技术产业增加值17.4亿元，实现新产品产值 16.83亿元，同比增速129.8%。

　　成立于2006年4月的浙江定海工业园区，为省级工业园区。2008年被评为省级生态工业示范园区，曾荣获“浙江省最具投资价值工业园区”称号。2010年7月，整合提升后面积扩大到71.83平方公里，其中核心区块面积为21.13平方公里，隶属于浙江省海洋产业集聚区重要板块。2012年12月被列入省级船舶装备高新技术产业园区。

　　省级高新园区的创建区块东起马岙盐场，南至疏港公路，西至马目斧双头，北接长白水道，面积11.9平方公里，其具备诸多优势和条件。

　　（一）具有优越的区位交通条件。

　　位于舟山海洋产业集聚区舟山本岛西北部沿海区域，北临重要水上运输通道长白水道，东近水上对外交通运输枢纽毛峙码头，本岛环岛公路贯穿东西。随着疏港公路的建成，从舟山跨海大桥岑港出口至浙江定海工业园区仅8分钟车程，交通非常便捷。沪杭甬“321”经济交通圈（区块到上海、杭州、宁波的车程分别为3小时半、2小时半和1小时）已经形成，是舟山本岛对接大陆地区的重要桥头堡。

　　站在更高的区域层面观察，该区块位于我国沿海的中部，北可以到山东胶州湾、渤海湾，南可以到福建、广东，西边是长江入海口和杭州湾，沿长江等可以到达中国的内地，向东直接面向太平洋，是我国沿海省份直接进入大洋最近的群岛，对海洋经济的发展具有独特的优越条件。

　　（二）具有丰富的用地和岸线资源。

　　创建区块11.9平方公里范围内，土地利用现状以围塘养殖和拟围滩涂为主，农村居民点和公用建筑较少，开发建设成本较低，可开发利用土地面积达11.6平方公里，与正在编制的浙江舟山群岛新区土地利用总体规划进行了有效衔接，用地保障条件较好，适宜进行集中连片开发。同时，区内岸线条件优越，可供开发的海岸线长约16公里，具有建设深水泊位和发展临港产业的天然优势。

　　（三）具有鲜明的产业特色。

　　截至目前，入园项目69个，协议总投资184亿元，累计完成投资110亿元，其中投产（试生产）企业26家，开工在建企业20家，签约办证企业23家。2013年实现工业总产值约229亿元。初步形成了以舟山长宏国际产业园、浙江增洲造船、太平洋海工等龙头企业为引领的船舶工业和海洋工程基地，以及以中海石油舟山石化有限公司、舟山世纪太平洋化工有限公司等龙头企业为主体的石化加工储运基地。

　　（四）具有较好的城市功能支撑。

　　创建区块南距定海主城区约20公里，在技术、人才、生活配套服务等方面具有一定的功能依托。区块距小沙镇镇中心约2.5公里，在基础设施和生活服务设施共享方面具有一定的城镇支撑。同时，区块周边有部分农村居民点，可以结合本次省级高新技术产业园区创建规划，做好统筹考虑，合理安排配套功能区的布局，在创建区块内形成更加直接、有力的城市功能支撑。

　　（五）具有明确的开发建设主体。

　　创建区块位于浙江定海工业园区核心区块，在舟山海洋产业集聚区的统筹领导下，由浙江定海工业园区管理委员会主体负责开发建设。作为经国家发改委批准的省级经济开发区，浙江定海工业园区管理委员会的组织机构健全，职能分工明确，人员配备到位，开发力量较强，符合推进省级高新技术产业园区创建的基本要求。

　　园区重点发展：海洋重装备研发制造、海洋工程、海洋船舶装备高新技术研发制造、海洋石油重化工研发加工与物流、先进制造业、船舶修造、三位一体现代物流仓储、海洋生物工程、海洋生态环保工程等。

　　六大目标：高效益产出、高质量管理、高强度集聚、高起点规划、高规格配套、高水平招商

　　内部园区简介：

　　高新技术产业园区

　　园区核心区块创建舟山船舶装备高新技术产业园区（范围东起马岙盐场，南至疏港公路，西至马目斧双头，北接长白水道，面积11.9平方公里，实际管理面积21.13平方公里）。该产业园区将紧紧围绕船舶装备制造业发展的主攻方向，努力成为船舶装备产业技术创新的核心载体、船舶工业设计基地、先进船舶装备产业制造基地。

　　海洋工程装备和高端船舶产业园

　　规划面积6.58平方公里。该产业园区是创建区块产业发展的核心区域，以积极发展大型海上平台和高端船型制造，依托大型龙头企业，合理布局研发设计、制造修理、配套加工、仓储物流等上下游产业链。

　　港行物流服务产业园

　　规划面积3.08平方公里。重点发展石化、钢材等大宗商品交易、储运、中转、拓展仓单质押、准期货交易、融资平台等金融和信息服务功能，建设“三位一体”港行物流服务业基地。

　　创新型中心企业园

　　规划面积1.27平方公里。围绕海洋工程装备和高端船舶产业，积极培育科技创新型的海洋工程和船舶配套企业，提高船舶配套本地化能力。

　　科技创新配套服务功能区

　　规划面积0.97平方公里。积极引进工程技术中心、重点实验室、企业研发中心，为中小型企业、海洋工程装备企业提供相应的科技创新和生活配套服务。

　　招商重点

　　园区招商重点：海洋工程装备与高端船舶、高端装备制造，高新技术研发制造、机械制造，三位一体港口物流仓储与石油化工精深加工储运等。

　　园区优惠政策和措施

　　广纳贤才：对于从两院院士、国务院特殊津贴获得者、长江学者特聘教授等各类重点人才至全日制博士研究生、具有正高专业技术职称等各类人才，园区将从安家补贴、政府津贴、子女就学和家属就业等方面给予补助和支持。

　　全程服务：帮助企业全程办理项目立项审批、注册登记、用地申请、项目施工建设等服务。

　　一企一策：对于投资额度大、经济拉动作用明显的企业，园区将制定特定政策给予土地和财税方面的优惠。

　　无障施工：通过优化审批程序，解决政策难题，提供施工保障等，形成优良的服务保障体系。

　　筑巢引凤：对于高新技术企业和各类重点研发机构，园区将在土地价格、税收减免、设备补助、土地置换、购租房等方面提供优惠政策和奖励。

　　园区下一步发展思路：

　　2014年，园区将在区委、区政府的领导下，以浙江舟山群岛新区、舟山海洋综合开发试验区和舟山海洋产业集聚区建设为契机，攻坚克难，求真务实，开拓创新，积极进取，加快推进“两基地、一平台”建设，努力开创海洋经济发展新局面。

　　（一）预期工作目标

　　计划实现总投入36.6亿元，其中企业固定资产投资32.6亿元，园区基础设施投资4亿元；新开工项目10家以上，新投产项目8家以上，完成工业总产值270亿元，同比增长17%。

　　（二）主要工作

　　围绕上述主要目标和总体要求，园区将着重抓好以下几方面工作：

　　1.围绕投资抓项目，力促项目推进实现新突破

　　一是抓选商引资。深入对接新区产业规划和区域功能布局定位，紧紧盯牢临港装备制造、机械制造等行业著名企业，加大浙商回归工作力度，大力引进投资强度大、地方税收贡献率高、带动作用强的优质项目，争取在重大项目引进中有突破；重点围绕“产业链”招商，在现有项目产业链布局基本成形的基础上，引进相关配套产业，扩大集成效应。进一步梳理包装一批基础设施项目及三产服务项目，完善园区相关设施服务配套。积极探索创新招商模式，努力实现招商网络的广泛覆盖。多个在谈重点项目，力争早签约落户。

　　二是抓项目推进和产能释放。加快项目建设步伐，狠抓签约项目的落地开工。进一步加大项目服务力度，落实“项目审批全程代办制”，完善管委会班子成员和部门联系重点建设项目制度，帮助企业解决在项目报批、建设及生产经营过程中遇到的实际困难和问题，切实推进项目前期报批、建设、投产及增效工作，力争签约项目早落地、落地项目早投产、投产项目早增效。重点推进一批投产项目产能释放。

　　三是抓产业结构调整和转型升级。1.加快产业结构调整，促进产业转型升级，大力推进腾笼换鸟，加快淘汰落后产能，加快发展电子信息等新兴产业，促进产业向高端化提升。加快推进机器换人，开展“两化融合”工程建设，加强企业技术改造。积极推进“三名”工程，全面落实减负解困政策，扶持小微企业上规模，支持骨干企业做大做强，大力支持有条件的企业上市发展。实施“标准提升工程”和“品牌培育工程”，引导企业拓展生产领域、争创行业标准、建立企业品牌，加快培育一批具有较强竞争力的优质企业群体。

　　2.围绕承载建配套，力促硬件环境建设实现新突破

　　继续推进水电路等基础设施建设。加快完善紫窟涂、东大塘区块的供水管网、电力线路敷设，推进柔性直流增光变工程建设以提高园区的供水、供电能力。完成园区主干道（环岛公路园区段扩建工程）一期等道路工程建设；开展中小企业科技创业园前期工作；推进西北片污水处理一期工程及汽车滚装码头建设。开展园区循环化改造、船舶信息化工作；继续推进清洁园区建设；深化生态园区建设，整治重点路段管理。继续推进平安园区建设，加大安全生产监管力度，强化综合治安管理，确保园区安全和谐稳定。

　　3.围绕转型战略平台，力促高新园区建设实现新突破

　　紧紧围绕船舶装备新区创建契机，增强企业的科技创新意识，加快产业转型升级，积极引进并扶持高新技术企业发展。围绕海洋工程、高端船舶装备和港航物流服务两大重点产业，加大对科技创新的投入，建立健全创新创业体系，加快创新平台建设，推进规划建设7000平方米的创业大楼和约400亩的中小企业创业中心。鼓励企业加强与高等学校、科研院所合作，加快技术创新和产品创新。同时积极培育企业船舶研究院，引进一批创新能力强、设计成果产业化绩效明显的设计企业，引导有条件龙头企业研发机构分离，鼓励成立独立运营的设计公司、研究院。重点引导长宏国际、太平洋海工建立研发机构，支持浙江舟山增洲船舶设计研究院建设，增强企业的自主创新能力，有效提升产业档次和发展水平。

　　总之，园区将以科学发展观为指导，深入实施“八八战略”，突出转型升级主线，继续以“高起点规划、高科技引领、高水平招商、高规格配套、高质量管理、高强度集聚、高效益产出”为目标，依托现有海洋产业基础和特色，坚持产业与科技融合发展，推进产业链和创新链一体化布局，推进龙头型大企业和创新型中小企业一体化布局，全面打造我省海洋新兴产业特色发展示范区、创新创业资源集聚发展示范区、经济发展方式转变示范区。