“法国苦难太多，而希望太少。”这是日前刚刚走马上任的法国新总理曼努埃尔·瓦尔斯在其政策演说中的开场白。瓦尔斯这番话可谓有感而发，严峻的经济形势、复杂的派系争斗和执政党在地方市镇选举中的全面失利，直接将瓦尔斯推到了临危受命的位置。

　　民意催生新总理

　　法国前总理艾罗3月31日递交辞呈后，奥朗德当即任命瓦尔斯为总理，他说：“现在是时候进入一个新的阶段了。”

　　不难听出，奥朗德言语中的无奈。自其上任以来，支持率就一直在走下坡路，尤其是在近期，更是跌到了历史低点。在刚刚结束的法国市镇选举中，选民再次用手中的选票表达了自己的不满。执政党社会党遭遇重挫，失去了超过150个人口在9000人以上的市镇。包括法国第四大城市图卢兹以及兰斯在内的多个重要城市纷纷“倒向”了右翼的人民运动联盟，甚至极右翼的国民阵线也有突破性进展，拿下了11个市长位置。面对如此颓势，奥朗德急需一名救星拯救自己于水火之中，在他看来，这名救星就是瓦尔斯。

　　然而，法国的困境不是更换总理那么简单。如何控制债务以应对欧盟今年给法国赤字问题的评分，这是瓦尔斯首先要接受的挑战。而调和社会党内部分歧，调和左派和右派的一些原则性问题，更是难题不断。

　　在法国民众中，瓦尔斯口碑颇佳，被任命为总理的呼声一直很高。由于政府降低失业率的承诺未能如期兑现，加上法国经济增速持续滞缓，民众对奥朗德与艾罗这对组合的表现早已是怨声载道。此时接班对于瓦尔斯十分有利。据《巴黎人报》援引调查机构BVA的数据，31%的受访者欢迎瓦尔斯入主马提尼翁府，远高于奥布里的17%和法比尤斯的16%。

　　当地时间4月8日，法国新总理瓦尔斯轻松通过国民议会信任投票的考验。

　　1962年8月，瓦尔斯出生于西班牙的巴塞罗那。瓦尔斯的履历代表了一个“新法国人”在政坛的奋斗史——西班牙后裔，父亲是加泰罗尼亚省的画家，来到巴黎结婚定居。早慧的瓦尔斯高中毕业就加入法国社会党，20岁成为了“法国人”，24岁当选巴黎西北小城阿让特伊市副市长，39岁担任埃夫里市市长，还在奥朗德的竞选团队中担任发言人。他始终强调自己“为服务法国而感到自豪”，某些程度上代表了法国这个多元种族国家的新生力量。

　　瓦尔斯是在内政部长这个职位上出的名。他精力充沛，政治嗅觉敏锐，被媒体戏称为“法国头号警察”。他亲自下令对其居住地附近的巴士底广场周围实行“零容忍政策”，清理时尚购物区人行道上的流浪汉。此外，他根据奥朗德在敏感街区打击犯罪的竞选承诺，总共设立了50个重点治安区，这符合民意的普遍要求。

　　新瓶装老酒？

　　从奥朗德手中接过总理的任命书时，瓦尔斯被寄予了更多的期望——打造一个“绝地反击的政府”。奥朗德坦承：“法国人民通过市镇选举表达了失望，我清楚地听到了你们传达的信息。”瓦尔斯能够成为黑马的一个重要原因，是他虽然身为社会党员，但在经济政策方面的立场与右派的“人民运动联盟”更为接近。瓦尔斯一直不惮于公开臧否经济政策，而且积极倡导减少税收和降低企业为员工缴纳的社会分摊金。这对陷入“富人税风暴”的奥朗德来说，找到了一个顺应民意、缓和危机的台阶，也有利于挽回人气。奥朗德在瓦尔斯上任前，要求他起草“团结互助公约”，在2017年前为普通员工减轻税负。

　　瓦尔斯肩上改善经济形势的担子不轻：失业率超过10.2%，政府债务占国民生产总值93%，赤字占GDP比重4.3%。对他来说，首要任务无疑是带领法国经济走出低迷，进而减少政府债务，使赤字占比降低至欧盟要求的合理化水平。对这些问题，法国总统奥朗德开出的“药方”是“责任公约”，其核心是法国政府计划3年内节省500亿欧元的政府开支。

　　法新社说，新内阁面临的挑战中最艰巨的一项任务就是降低失业率。法国今年2月失业人数达334万人，创下历史最高纪录。

　　法国舆论研究所研究员弗雷德里克·达比说，新内阁成员将在“经济环境急转直下的背景下工作”。自社会党执政以来，法国财政赤字连续22个月居高不下。同时，经济增长也几乎让人觉察不到。

　　经济学家说，法国新政府眼下面临最关键的问题是能否按先前对欧盟的承诺，把财政赤字占国内生产总值的比例从4.3％降至3％以下。

　　据法新社报道，国际货币基金组织在4月8日发布了2014年法国经济增长预测：2014年，法国经济增长率将达到1%，接近德国，高于该机构1月预测0.9%，并与欧元区其他国家处在相同水平。这对处于风口浪尖的法国政府无疑是一个好消息。

　　分析人士说，与前任总理相比，瓦尔斯的领导能力似乎更胜一筹。他在政界广受欢迎，常被比作英国前首相托尼·布莱尔。法国舆论研究所研究员达比说：“通过他的个性、他的动力，曼努埃尔·瓦尔斯将对新内阁有更强的领导能力。”

　　对大多数法国人而言，最早认识瓦尔斯还是2008年，他出版了一本名为《最终甩掉社会党的老套路》的书。现在，很多人都想知道，瓦尔斯会如何推倒前总理艾罗的政策来挽救法国经济。为了获悉这一点，法国民众就连瓦尔斯只吃红肉，绝不吃鱼且不爱吃糕点的饮食习惯都了解得很透彻。在他们看来，对饮食如此挑剔的人，在紧缩政策方面肯定很严厉，于是很多人已经开始对他即将实施的新政暗自捏了一把汗。

　　瓦尔斯表示，新政府将会保持政策有一定的连续性，在很多领域将继续实施艾罗的政策，包括实施旨在通过降低劳动成本来加强企业竞争力的“责任公约”。瓦尔斯强调，必须降低赤字，控制债务，提高公共服务部门的效率。他还明确了自己的雄心，即在奥朗德五年总统任期结束时，法国人生活得更好并且恢复对未来的希望。有分析认为，瓦尔斯的改革措施不过是“新瓶装老酒”，几乎没有什么新变化。

　　政途荆棘密布

　　奥朗德在这个时机决定改组政府，正是向民众显示其改变的决心，那么个性坚决、不善妥协的瓦尔斯确实是合适人选。左派在市镇选举中节节败退，现在急需一个强势人物来组织反击。瓦尔斯性格顽强，行事果断，不论是对于市镇选举败北的左派政党还是奥朗德政府，他都适合这一职位。法国《回声报》评论称，一直以来奥朗德都因其举棋不定，优柔寡断而备受批评。任命瓦尔斯，能改善民众对其自身和政府的看法。

　　瓦尔斯被奥朗德看中的另外一个原因，是因为他有魄力继续执行奥朗德的经济政策。尽管奥朗德的经济改革政策招到朝野多人批评，但瓦尔斯一直力挺，这对于总统任期还剩3年的奥朗德来说，一个行事果敢的总理的强力支持，无疑有利于各项经济政策的继续推进。

　　但是，瓦尔斯被任命为总理也带来一些负面效应。瓦尔斯就任法国总理，将在一定程度上分化社会党。社会党的左派成员与瓦尔斯一直公开不睦，瓦尔斯的行事风格经常被打上“右派”的标记。许多社会党人长期看不惯瓦尔斯，他们认为选民用自己的选票告诉政府他们想要另一种经济政策，而瓦尔斯的任命，却让市镇选举的结果变得“可有可无”。

　　此外，瓦尔斯与绿党存在矛盾。鉴于绿党在市镇选举中起到的作用，奥朗德不能忽视这一派人的力量，在未来的新政府中必留其一席之地。但因理念不同，法国现任住宅部长，也是绿党前总书记德芙洛在许多问题上与瓦尔斯看法不一。

　　最后，也是最重要的，是瓦尔斯与奥朗德的配合问题。瓦尔斯丝毫不隐藏参选下一届法国总统的雄心，这不免让人心生疑惑：当总理总是觊觎总统位置的时候，那么两者之间的合作是否会生嫌隙，最终影响政府的运转？这就需要边走边看了。

　　（据新华社、央视）