4月23日，美国总统奥巴马展开第五次东亚之旅，访问日本、韩国、马来西亚和菲律宾。对于此行，美国官员信心满满，认为美国和亚太地区正面临一个“机遇时刻”，“美国在该地区的存在从未像现在这样受到欢迎。”奥巴马的亚太政策前景果真一片光明么？美国媒体并不乐观，而是讥讽他更像一个观光客，而非主导全球战略的领袖。

访日：又热又冷的古怪关系

　　4月25日，日本经济财政政策担当大臣甘利明说，尽管美国总统奥巴马访日期间就《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP）与首相安倍晋三会晤，但双方并没有达成基本协议。

　　奥巴马23日抵达日本开始访问，25日离开，临走前不忘敦促日方，就这一协定的谈判采取“大胆行动”。外界本来认为美日双方会在奥巴马访问期间打破TPP谈判停滞僵局。甘利明在奥巴马离开几个小时前举行新闻发布会，说双方尽管“取得一些进展，但没有达成基本协议”。日本在大米、小麦、白糖、奶制品、牛肉和猪肉等产品进口关税上的态度是导致两国未达成协议的分歧点。此外，美国希望尽可能长时间保持对日本汽车的进口关税，这也对两国达成共识构成阻碍。

　　24日，费尽心思盛情款待奥巴马的日本政府终于等到一句他们期盼已久的话：“《美日安保条约》第五条覆盖日本行政管理下的所有地区，包括尖阁诸岛（即钓鱼岛）。”25日，美日又发表联合声明，称《美日安保条约》适用于钓鱼岛。

　　“不管别人说什么、做什么，都改变不了钓鱼岛是中国固有领土这一根本事实。”中国外交部24日这样回应奥巴马的言论。中国国防部发言人则强调两点：第一，钓鱼岛是中国领土，中国军队完全有能力保卫；第二，日本有些人士喜欢炒作这件事，其实就是拿着鸡毛当令箭，如此而已。针对《美日联合声明》涉及的有关问题，外交部负责人25日下午又分别约见美国和日本驻华大使，提出严正交涉。

　　其实，日美关系这种“又热又冷”的复杂性，在奥巴马出访之前就有端倪。为借奥巴马访日之机凸显日美同盟“身体健康”，安倍政权大造声势，要给奥巴马“国宾”待遇：先安排天皇与他会见并举行宫中晚餐，再由首相安倍主持欢迎宴会和首脑会谈。日本特别警备本部甚至将4月18日到25日设为“奥巴马访日特别警戒周”，在东京部署了1万名警察执行安保任务。但奥巴马并不买账，白宫明确拒绝日方邀请奥巴马入驻迎宾馆的安排，而选择了东京市内的一家五星级酒店。显然，这一举动显示出美方对日本“有意拔高”这次访问的不满，是在降低访问的热度，以防被日本政府在外交层面加以利用。第一夫人米歇尔此次没有随行，同样是出于这种考虑。

访韩：半岛局势需重新打量

　　2012年3月底，奥巴马访问韩国期间，拿着望远镜在三八线眺望朝鲜的画面，曾在媒体引起轰动。时隔两年，奥巴马于4月25日再次踏上朝鲜半岛，这是其备受关注的亚洲四国之行的第二站。朝鲜问题专家表示，面对始终不平静的朝鲜半岛局势，美国是到了重新思量棋局对策的时候了。

　　奥巴马访韩的安抚意味浓厚：其间，美方还向韩方归还了在朝鲜战争时期被美军非法走私出境的国玺和御宝等共9枚朝鲜王朝印章。

　　在25日的美韩首脑会晤后，双方举行了新闻发布会。在二战中日军强征“慰安妇”这个问题上，奥巴马表示，日本在战争年代实施的“性奴”制度是“恐怖的”侵犯人权的行为。他说，那些妇女受到侵犯的方式，即便在战争年代也是令人震惊的。慰安妇问题是日韩关系中一个分歧很大的问题，韩国坚持要求日本政府在法律层面解决该问题，并作出正式道歉并赔偿损失。

　　在朝核问题上，朴槿惠表示，韩美同意采取措施，遏制朝鲜“挑衅”。奥巴马则称，朝鲜问题不仅是地区威胁，也是对美国的威胁，他希望中国在朝鲜问题上能够发挥自己的影响力。

　　不久前，朝鲜发出将进行第4次“新型”核试验的信息，令周边国家，特别是韩国及美国的神经再次紧绷。22日，韩国国防部宣称，朝鲜丰溪里核试验场人员和车辆活动频繁，并据此判断朝鲜要么短期内进行核试验，要么是在假装准备核试验，但种种迹象表明，只要最高领导人做出决策，核试验随时都能进行。至于这样做的动机，外界有人认为朝鲜可能借此“欢迎”奥巴马25日光临半岛，也有人说，平壤想引起美国关注，逼美韩重回谈判桌。

　　韩国《朝鲜日报》报道称，如果朝鲜第4次核试验成功，将标志着朝鲜完全拥有了核武器。过去几年，美国一直用“战略忍耐”态度故意无视朝鲜，并用“朝鲜核武器算不上威胁”的说法安抚本国选民和有关各方，对此，韩国前任外交部长宋旻淳表示，这都是因为“在美国的政治观念里，朝核问题并不具备很大的外交投资价值”。但是，如果能够搭载核武器的朝鲜导弹可以直接威胁美国本土，情况将发生重大变化——华盛顿必然会行动起来，用实际行动而不只是口头语言来对朝鲜施压。

　　中央党校国际战略研究所的朝鲜问题专家张琏瑰则分析说，最近一段时间，外界对于朝鲜的关注集中在新一次核试上；但是，就在朝鲜3月底发出核试信号后，美中韩三方立即作出了果断而一致的反应。他说，”得到反馈的朝鲜意识到，如果真的再一次搞核试验，那么将面临空前的孤立。这也是朝鲜为何在最近稍显平静的原因”。

中国：绕也绕不过去的“主题”

　　法新社评论指出，虽然奥巴马此次亚洲之行不包括中国，但在地区争端错综复杂、人们对美国的战略怀有疑问之际，无论他走到哪里，中国的巨大影响将始终跟随着他。克里斯托弗·约翰逊曾是中央情报局的中国问题分析师，如今供职于美国战略与国际问题研究中心。他说，中国是“贯穿此次访问的主题”。

　　确实，中国是奥巴马亚太之行的间接对象。在日本，许多分析人士注意到，奥巴马在“向日本提供支持”的同时，就花了不少精力安抚北京：美国对钓鱼岛主权不持立场，我们与中国有强大的关系，我们希望继续鼓励中国和平崛起。

　　在场记者还注意到一个细节。在被问到“中国若对尖阁诸岛采取军事行动，美军是否会直接参与”的提问时，奥巴马苦涩地笑了笑，表示这是一个很难的问题，“《美日安保条约》在我出生之前就有了，显然这不是我划的红线”。强调美国协防义务的同时，奥巴马还表示，他在与安倍会谈时已经强调，不要使日中两国的对立升级，要采取措施改善日中关系，“并不是所有武力冲突都需要美军参与”。

　　在韩国访问时，奥巴马除表示希望中国在朝鲜问题上发挥影响力外，中韩关系的日益贴近也让美国纠结。有媒体认为，由于中国成为世界最大经济体指日可待，经济力量正逐渐将韩国拉入中国的轨道。如今，中国市场对韩国企业的重要性，远远超出其他市场，每天来往于韩国与中国内地之间的直航航班也有200多架次。韩国峨山研究院组织的一项民调显示，大多数韩国人认为，中国将在10年内成为主导世界的大国。因而，韩国对美国能否维持其地区影响力感到焦虑。正如东亚许多国家—样，韩国目前面临的一个问题是：经济利益和战略利益产生了矛盾——在经济上，韩国日益明显地融入“中华圈”，而在战略上却从属于美国主导的世界格局。

　　实际上，中韩走近以及韩日疏远，是奥巴马在东亚布局中最不想看到的局面。因此，奥巴马的东亚之行，一个重要任务就是缓和韩日关系，力促双方举行拖延已久的首脑会谈。

分歧：“高光”时刻还是观光游

　　在访问日韩之后，奥巴马于26日至28日访问马来西亚，会见马来西亚总理纳吉布，以展示美国与马来西亚这一东南亚重要伙伴在外交、经济和防卫等方面合作取得的进展。在亚洲之行的最后一站菲律宾，奥巴马将与菲律宾总统阿基诺就经济和安全合作等议题举行会谈。

　　奥巴马此行之前，美国官员似乎普遍持乐观态度，认为奥巴马亚洲之行是“高光”时刻。美国商务部长彭妮·普利茨克提出，美国和亚太地区正面临一个“机遇时刻”。美国现在是，而且永远是一个亚太国家，美国迫切需要加强同亚太地区的联系。亚太地区的经济机遇是美国无法忽视的。负责东亚与太平洋事务的美国助理国务卿丹尼·拉塞尔更是认为，“美国在该地区的存在从未像现在这样受到欢迎，而且很少（如果不说是从来）像现在这般重要。”在他看来，2014年美国将蓄势待发，密集接触和投入亚太。

　　不过，美国媒体明显要比官员冷静得多，有媒体甚至讥讽奥巴马更像一个观光客，而非主导全球战略的领袖。23日，奥巴马被安倍邀请吃寿司，后者在席间殷勤地给他斟酒。《华盛顿邮报》揶揄道：希望奥巴马別吃太多，因为他还得应付接下来的很多场国宴。该报评论员米尔班克认为，奥巴马此番访日，连跨太平洋伙伴协定TPP都交不出来，其心思完全放在剑拔弩张的东乌克兰局势和焦头烂额的国内事务。美国总统的日本之行除了向全美民众宣布“这儿有不错的寿司”外毫无实质内容，奥巴马更像一个随处拍照留念的观光客，而非建构全球事务战略的领袖。

　　观察人士指出，虽然任期还剩两年多，奥巴马的施政成就已基本定型。其最大的里程碑，无疑是“医保改革”，但至今仍然吉凶未卜。至于经济复苏，更是有气无力。在对外政策上，许多保守派已经把奥巴马称为“历史上最糟糕”的总统。“重亚轻欧”是奥巴马外交战略的主轴，为了针对亚太的“枢轴转向”，而必须努力降低在大中东地区的资源投入。可是一任半总统干下来，奥巴马不仅在亚洲的外交成果寥寥，其“轻欧”方针和中东“减负”战略都一筹莫展。当前，陷入僵局的巴以和谈，是奥巴马外交失败的最新例证。奥巴马深知以巴冲突是穆斯林世界反美浪潮的重要根源，一上任就高压迫使以巴恢复谈判，结果沦为最不受以色列信任的美国总统。

　　在撤军阿富汗后可以预见的乱局之下，伊朗核问题谈判或许是奥巴马外交的救命稻草。但是奥巴马的国内弱势，加上乌克兰危机之后普京的新棋局，都降低了这一谈判成功的前景。分析人士称，除了美国国力的衰退，奥巴马国家安全团队的自以为是以及患得患失的风险规避，是华盛顿外交落得一地鸡毛的重要原因。

　　（据新华社、央视）